2025 年 4 月 10 日,纽约市一家 Target 商店里一辆装满杂货的购物车。尽管最高法院败诉,特朗普总统仍有多种征收关税的方法。
蒂莫西·A·克拉里/法新社,盖蒂图片社
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经济学家表示,尽管最高法院推翻了特朗普总统的许多关税,但消费者可能不会在杂货店或购物中心看到更便宜的价格。
原因有几个:其一,总统有很多征收关税的工具,而上周法院的裁决仅认为其中一种违宪。
裁决后数小时内,特朗普表示,他正在使用不同的法律对全球进口商品重新征税。
彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫利表示:“政府已经明确表示,他们不会放弃关税。”
第二个原因有点复杂,这个概念被称为“价格粘性”。
以下是关于为什么购物者不会很快看到降价的原因。
总统关税工具
美国贸易代表杰米森·格里尔周末告诉美国广播公司:“实施它的法律工具可能会改变,但政策没有改变。”
最高法院撤销了特朗普根据 1977 年《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)征收关税的权力,此前还没有总统利用该法案实施关税。但值得注意的是,这些关税仅占政府征收的全部进口税的一半左右。
既然根据法律征收关税已被宣布为非法,政府很快就采取了替代方案,尽管它们没有提供特朗普在 IEEPA 下声称拥有的全面权力。
到周六,特朗普表示,他最初表示将征收 10% 的关税,但他正在利用 1974 年贸易法第 122 条在全球范围内实施 15% 的关税。他在社交媒体帖子中声称,这一关税水平“是完全允许的,并经过法律检验”。
德克萨斯大学奥斯汀公民领导学院经济学教授卡罗拉·宾德表示:“对于消费者来说,总统呼吁哪个机构征收关税并不重要。” “一些特定的关税可能会下降。这意味着特定商品的价格可能会下降,但总体水平仍将保持在相当高的水平。”
高盛分析师似乎也同意这一观点。
分析师周末写道:“我们估计,从这里开始,对消费者价格的进一步影响将很小。”他们指出,“大部分”公司将额外关税成本转嫁给消费者的情况已经发生。
同样,彼得森研究所的分析称,关税税率“总体上将与法院裁决前的水平相似,因此消费者将继续感受到税收的增加。商店的价格可能会更高,因为无论以何种形式,关税持续的时间越长,转嫁到消费者身上的成本就越多。”
从技术上讲,第 122 条规定的关税有 150 天的限制。但是,宾德说,“150 天后,如果国会不延长关税,总统似乎可以让第一套关税到期,然后再次宣布新的一套。”可能会就此提起诉讼,最终可能会再次上诉至最高法院。
1974年《贸易法》第301条允许针对外国“不公平贸易行为”征收关税,而1962年《贸易扩张法》第232条则允许以某些国家安全为由征收关税。 (自特朗普第一任期以来,针对中国的 301 条款关税就已实施。)
还有 1930 年关税法第 338 条,这是一项从未使用过的权力,可以利用关税来报复外国对美国商品的歧视。
根据这些法律征收关税都有附加的规定和限制,政府的理由可能会在法庭上受到质疑。
尽管如此,“从长远来看,我们不会看到关税减免,企业也知道这一点,”彼得森研究所的拉夫利说。
价格停滞
顾客不太可能在商店看到价格大幅变化的另一个原因是,一般来说,价格需要时间调整。这是“粘性价格”的概念。
洛弗利表示,当“价格变化速度慢于影响定价的基本面因素”时,就会发生这种情况。一个常见的例子涉及餐厅:如果一种食材的价格上涨,餐厅可能需要稍等一下,然后再打印显示该菜肴价格更高的新菜单,以防食材成本再次发生变化。
价格可能会在高位或低位方向上保持粘性。但在这种情况下,关税导致消费者的价格上涨,而且这种情况可能会持续下去。
为了应对关税而提高价格的公司正在了解消费者是否愿意一直为商品支付更高的价格。哈佛商学院名誉营销学教授罗伯特·多兰去年告诉美国国家公共广播电台,这些关税本质上是“一系列广泛的实验,将向供应商揭示他们之前的价格是利润最大化还是太低”。如果人们继续支付关税,供应商可能会保持高价。
此外,许多企业,尤其是中型企业,仍在追赶关税并调整他们转嫁给客户的成本,洛弗利说。一些公司在关税征收之前就囤积了库存。
“他们还不能完全渡过难关,等着看会发生什么,”她说。 “因此,当他们仍在追赶过程中时,他们将非常不愿意后退。”
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