2021 年 5 月 17 日,华盛顿,一块印有杰夫·贝索斯 (Jeff Bezos) 图像的移动广告牌呼吁对超级富豪征收更高的税。
德鲁·安格勒 |盖蒂图片社
2026 年,收入不超过 184,500 美元的人需缴纳社会保障工资税。
据经济与政策研究中心称,截至周一,年工资和薪水收入为 100 万美元的个人已停止为本日历年的该计划付款。
富有的人更快地停止为该计划付费。劳工经济学家特蕾莎·吉拉杜奇(Teresa Ghilarducci)估计,亿万富翁科技巨头埃隆·马斯克(Elon Musk)可能在元旦缴纳了今年所有的社会保障税,具体取决于他的收入征税方式。
社会保障工资税如何运作
社会保障税和医疗保险工资税合称为 FICA,以《联邦保险缴款法》命名。
工人和雇主各自通过工资税向社会保障支付工资的 6.2%。他们还每人为医疗保险缴费 1.45%,与社会保障不同,医疗保险税适用于所有收入,没有收入上限。高收入者还需缴纳 0.9% 的医疗保险附加费。
自营职业者需缴纳 12.4% 的社会保障和 2.9% 的医疗保险,不过他们也可以申请 FICA 税的一半扣除。
在要求对富人加税和迫在眉睫的社会保障资金短缺的呼声中,一些倡导者和立法者正在推动提高工资税上限,以便高收入者为该计划支付更多费用。
左倾智库经济与政策研究中心的劳工和残疾问题研究员海莉·布朗表示,未来社会保障可能无法按预期支付福利。
布朗说:“与此同时,我们有些人有能力全年向系统付款,但他们在一年中的三个月过去之前就停止了支付。”
更多工人的收入超过工资税上限
社会保障管理局目前用于帮助向数百万受益人每月付款的信托基金即将耗尽。
然而,由于资金继续通过工资税进入该计划,因此福利不会完全用完。相反,社会保障管理局精算师的最新预测发现,该计划所依赖的用于支付退休福利的信托基金可能会在 2032 年耗尽,届时每月支付的金额将减少 24%,除非国会采取行动解决短缺问题。
提高社会保障工资税上限是立法者可能考虑的选项之一。
研究表明,选择很受消费者欢迎。根据美国国家社会保险学院、美国退休人员协会、国家退休保障研究所和美国商会 2025 年的一项调查,提高工资税上限以纳入超过 40 万美元的收入,同时不增加这些额外缴款的福利,是所有政策选择中最受欢迎的。退休政策和商业组织小组对 2,243 名美国人进行了调查。
通过该研究确定的其他受欢迎的选择是将工资税税率从 6.2% 逐步提高到 7.2%,并保持 67 岁为完全退休年龄。
罗斯福研究所最近的研究显示,收入不平等导致了社会保障目前的信托基金短缺。罗斯福研究所是自由派智囊团、学生网络和富兰克林·罗斯福总统图书馆和博物馆的非营利合作伙伴。
1983 年,需缴纳社会保障工资税的收入比例为 90%。然而,根据罗斯福研究所的数据,工资税上涨的速度不够快,不足以维持 90% 的覆盖率。罗斯福研究所的研究发现,2000 年这一比例约为 82.5%,此后一直保持在这一水平,但有一些波动。
大约 6% 的工人收入高于上限,这一比例一直保持稳定。但根据罗斯福研究所的数据,从 1983 年到 2000 年,这些工人的实际收入平均增长了 62%,“出乎意料”。与此同时,其余 94% 的收入低于上限的工人的平均实际收入在这些年中仅增长了 17%。
提高税收上限如何影响社会保障偿付能力
提高工资税上限并不是解决社会保障资金困境的灵丹妙药。
根据社会保障管理局的说法,从今年开始取消应税最高限额,并且不对超过收入门槛的缴税提供福利抵免,将修复长期精算余额的 67%。这一变化的其他变化可能不会那么严重,具体取决于各种因素,包括征税的收入门槛,例如 250,000 美元或 400,000 美元及以上,以及这些缴款是否会导致更高的福利支付。
美国社会保障管理局前副局长、LIMRA 终身收入联盟现任执行董事 Jason Fichtner 3 月 3 日在华盛顿国家退休保障研究所年度退休政策会议上举行的小组讨论中表示,如果多年前取消工资税上限,结果将进一步支持该计划。
Fichtner 表示:“如果我们提高应税最高限额,取消上限,仅凭这一政策……我们就能在 15 年前达到 75 年的偿付能力。” “我们已经失去了这一主要选择。”
并非所有人都同意取消社会保障工资税上限。保守派智库曼哈顿研究所表示,这一增长将影响中上层阶级个人和家庭,而不仅仅是富人。报告发现,这还将限制提高税收来支付其他计划的能力,例如同样面临资金短缺的医疗保险。
然而其他专家和选民表示,这一变化是他们社会保障改革的首要愿望。
布朗说:“这似乎是支撑社会保障财政的最公平、最直接的方式,而且它也说明了社会保障作为社会保险计划的地位。”
CEPR 的网站上有一个计算器,可以根据个人收入确定今年何时停止向该计划付款。
布朗说:“我希望人们使用这个工具不仅仅是为了看看他们什么时候停止付款,而是尝试尝试一下,看看对于赚了 20 万美元、30 万美元的人来说会是什么样子……然后尝试将其与他们认为的公平系统的想法相协调。”
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