特朗普 301 条款贸易调查取代 IEEPA 关税


2026 年 3 月 11 日,美国总统唐纳德·特朗普在登上海军陆战队一号从华盛顿特区白宫南草坪出发时对记者发表讲话。

布伦丹·斯米洛夫斯基 |法新社 |盖蒂图片社

特朗普政府周三宣布对中国、墨西哥、欧盟和其他十几个经济体进行新的贸易调查,目的是取代唐纳德·特朗普总统最近被最高法院裁定为非法的互惠关税。

美国贸易代表贾米森·格里尔在电话中告诉记者,这些调查可能会扩大到更多国家,并将根据 1974 年贸易法第 301 条进行。

该法律允许美国对被发现从事不公平贸易行为的其他国家的进口商品征收关税。

301条款关税至少可以取代特朗普去年未经国会授权对世界上大多数国家征收的部分互惠关税。

“总统的贸易政策保持不变,”格里尔说。

“保护美国就业并确保我们与贸易伙伴进行公平贸易,”他说。

格里尔表示,301调查“将涵盖某些经济体与制造业结构性产能过剩和生产相关的行为、政策和做法”。

他说:“我们预计这项调查将揭露与制造业产能过剩和生产相关的各种不公平贸易行为。” “我们的观点是,主要贸易伙伴的产能仍然不受国内和全球需求市场激励的束缚。”

他说,这导致了巨额且持续的贸易顺差。

除墨西哥、中国和欧盟外,其他接受调查的经济体还有日本、印度、台湾、越南、韩国、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、孟加拉国和泰国。

格里尔表示:“我们确实预计还会针对特定国家开展其他 301 调查,或者可能会出现其他工具或调查。” “我不会透露太多细节。”

根据第 301 条规定,贸易代表办公室将收到有关调查的书面评论并举行听证会。格里尔说:“我们还将与接受此次调查的贸易伙伴进行磋商。”

他说:“在这一切之后,美国贸易代表办公室将得出我们的调查结果和分析结果,如有必要,我们将提出回应行动。” “响应行动可以采取多种形式。可以是关税,可以是服务费,也可以是其他形式。”

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最高法院在 2 月 20 日以 6 比 3 的裁决表示,特朗普无权根据《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)征收此类关税,正如他声称的那样。

做出该决定后数小时内,特朗普签署了一项行政命令,根据《贸易法》第 122 条征收新的 10%“全球关税”。第 122 条关税将在 150 天内到期。

美国财政部长斯科特·贝森特上周在接受 CNBC 采访时预测,到 8 月,美国关税将恢复到最高法院裁决前的水平。

贝森特表示,未来几个月,美国贸易代表办公室和商务部将完成与贸易相关的研究,这将使他们能够征收更多关税。

贝森特说:“我坚信关税税率将在五个月内恢复到原来的水平,这些都是非常令人信服的当局。”

“他们经受住了 4000 多次法律挑战。他们行动更缓慢,但更稳健,”他说。

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