AI的电费由谁支付?数据中心引发有关电力成本上涨的争论


2026 年 2 月 23 日星期一,倡导团体和社区成员在奥斯汀德克萨斯州国会大厦外抗议有关数据中心的法律。

奥斯汀美国政治家/赫斯特报纸 |赫斯特报纸 |盖蒂图片社

由于家庭和政策制定者质疑数据中心是否推高了电费,竞相建设人工智能热潮所需的大规模基础设施的公司正面临着电力成本日益增长的强烈反对。

然而,半导体研究公司 SemiAnalysis 最近的一份报告认为,数据中心的扩张只是故事的一部分,并声称市场设计和政策决策在这些能源价格上涨中发挥的作用比单独的人工智能基础设施增长更大。

从弗吉尼亚州的农村到亚利桑那州的沙漠,曾经欢迎科技投资的社区现在开始抵制数据中心,因为人们越来越担心这些由所谓的人工智能超大规模企业建造的设施正在给当地电网带来压力,增加其他人的成本。

美国能源信息署最新预测,2020年以来,美国居民用电价格上涨超过36%,从每千瓦时12.76美分上涨至2026年2月的每千瓦时17.44美分,预计到2027年9月将达到每千瓦时19.01美分。

EIA 在伊朗战争前 2025 年 3 月的一份报告中表示:“自 2022 年以来,零售电价的上涨速度超过了通货膨胀率,我们预计零售电价将在 2026 年继续上涨。”

美国总统唐纳德·特朗普最近也承认了该行业的问题,称数据中心“需要一些公关帮助”。

本地化定价机制

美国的零售电价反映了发电、输电和输送电力的成本,以及税收和升级老化基础设施的公用事业投资等其他因素。

SemiAnalysis 声称,PJM 互联地区能源价格“失控”的主要原因是一种名为“基本剩余拍卖”的模糊市场定价机制。PJM 互联地区是一家服务于东部 13 个州的区域电网运营商,也是谷歌、Anthropic 和亚马逊等超大规模数据中心的所在地。

根据该机制,消费者提前两年支付预期电费,确保在热浪或冬季风暴等高峰需求期间有足够的电力供应。

该机制下的未来能源价格是基于预期未来需求的预测价格,通过专有模型和数据进行模拟计算。但对于所有预测模型,参数可能并不总是反映现实世界的情况。

SemiAnalysis 认为,PJM 的预测常常高估了未来的需求,特别是因为该地区许多计划中的数据中心由于长期内存短缺而面临建设或组装延误。

该报告将 PJM 与德克萨斯州电力可靠性委员会监管的另一个能源网格进行了对比,报告称,尽管 OpenAI、Anthropic 和 Google 等超大型企业开发了数据中心综合体,但自 2022 年以来,该电网的价格仍保持相对稳定。

在美国,电网管理法规分散于各州和公用事业提供商,市场设计通常决定如何将额外成本转嫁给家庭。

EIA还在2025年3月的一份报告中指出了地区价格差异,称住宅电价较高的地区的涨幅可能高于全国平均水平。

贝恩公司合伙人 Maeghan Rouch 向 CNBC 表示:“在 PJM 这样容量有限的市场中,随着数据中心需求的增加,价格大幅上涨。然而,其他市场可以实现更充分的直接成本分配。”

鲁什补充说,可能并不总是清楚到底是什么推动了消费能源价格的上涨,因为对当地电网的不相关投资,例如电网加固和现代化,或整体通胀,也可能给家庭带来压力。

“即使没有数据中心投资,我们仍然预计价格增长将面临一定程度的上行压力,”鲁什表示。

超大规模企业的承诺

大型科技公司也致力于缓解人们对其能源使用的担忧,承诺支付其项目的电力成本或开发替代能源。

一月份,微软概述了一项五点计划,其中包括承诺承担其数据中心以及其他社区投资产生的任何额外电力成本。随后,Anthropic 在二月份也做出了类似的承诺。

最近,特朗普总统将领先人工智能公司的高管召集到白宫,确认纳税人保护承诺,确保新人工智能数据中心产生的费用不会转嫁给美国消费者。

问题是,这个行业不赚钱,这给他们带来了更大的压力。

马克·爱因斯坦

对位研究中心研究总监

仲量联行数据中心客户管理主管克里斯·霍华德表示,此类承诺对于“从可能反对(数据中心)项目的社区获得支持”尤其重要,特别是如果数据中心开发伴随着当地社区的替代投资,例如就业或培训。

但鉴于超大规模企业一直难以扭亏为盈,专家们对此类承诺的合法性提出了质疑。

Counterpoint Research 研究总监马克·爱因斯坦 (Marc Einstein) 表示:“问题是,该行业没有赚钱,这给他们带来了更大的压力。”

他补充说,超大规模企业还应该澄清他们解决电力成本上涨问题的计划。 “如果他们对此保持沉默,谣言就会失控。”

科技公司还致力于通过可再生能源满足数据中心的需求。

仲量联行的霍华德表示,随着全球数据中心需求的不断增长,人们对能源可用性的担忧日益加剧,这种替代能源将变得越来越重要。

霍华德表示:“主要数据中心市场的电网连接平均等待时间已经在四到六年之间,而在东京等城市则长达 10 年。”

他补充说,在全球范围内,这些能源短缺可能“为能源生产商创造巨大的机会,特别是在可再生能源方面”。

然而,霍华德表示,美国现任政府内部对可再生能源承诺的怀疑引发了人们对此类可持续发展承诺将在该国取得多大进展的疑问。

即便如此,分析师表示,兑现这些承诺可能符合人工智能超大规模企业的企业利益。

“这肯定会是更好的公关,”爱因斯坦说。

但公众的强烈反对也可能促使监管机构对超大规模企业实施新规则,爱因斯坦补充道,“这确实不是他们想要的。”

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