参议院多数党领袖约翰·图恩 (RS.D.) 与众议院议长迈克·约翰逊 (R-La.) 一起,于 2025 年 10 月 7 日在华盛顿国会大厦举行共和党参议院政策午餐会后向媒体成员发表讲话。
凯文迪奇 |盖蒂图片社新闻|盖蒂图片社
参议院多数党领袖约翰·图恩(RS.D.)和众议院议长迈克·约翰逊(R-La.)周三支持一项为国土安全部提供资金的双轨计划,为近期为运输安全管理局提供资金铺平了道路,同时避免了对该机构更具争议性的移民执法职能的争论。
这一宣布相当于回到参议院上周通过的法案,该法案将为除移民和海关执法局以及部分海关和边境保护局之外的所有国土安全部提供资金。民主党人呼吁在为这些下属机构提供资金之前改变移民执法做法。
共和党领导人周三在一份联合声明中表示,在国土安全部为该部门的大部分部门提供初步资金后,将利用参议院程序采取第二项措施,即 ICE 和 CBP 的预算调节。该程序仅用于与支出相关的措施,允许参议院以简单的少数票通过,而不是克服阻挠议事所需的 60 票。
图恩和约翰逊在声明中表示:“未来几天,参众两院的共和党人将遵循总统的指示,在两条平行轨道上为整个国土安全部提供全额资金:拨款过程和和解过程。”
国会正处于两周休会的第一周,要到 4 月 13 日才能返回。联邦特工在明尼阿波利斯镇压移民期间杀害了两名美国公民后,国土安全部自 2 月份以来一直处于关闭状态。在国土安全部移民执法政策的改变实施之前,民主党人拒绝为该机构提供资金。
图恩和约翰逊的联合声明是在众议院共和党周五反抗并否决参议院计划后发表的。
约翰逊没有对周五凌晨提出的参议院国土安全部法案进行投票,而是宣布了一项计划,通过一项权宜之计的支出措施,该措施将在 5 月 22 日之前为所有机构提供现有水平的资金。这项持续决议以 213 票对 203 票通过,三名民主党人和所有共和党人一起支持。
约翰逊的策略保证了封锁的延长,而封锁已经扰乱了全国各地的航空旅行,因为未领取工资的 TSA 工作人员大量要求失业,这加大了立法者在 4 月初逾越节和复活节假期之前达成协议的压力。
从那时起,共和党和民主党就因延长政府关门时间而相互指责。
参议院少数党领袖查克·舒默周三在一份声明中表示:“几天来,共和党的分歧破坏了两党协议,让美国家庭为其功能失调付出了代价。” “在这场斗争中,参议院民主党人从未动摇过。我们从一开始就明确表示:为关键安全提供资金,保护美国人,并且不会为鲁莽的 ICE 和边境巡逻队执法提供空白支票。我们团结一致,坚守阵地,拒绝让共和党的混乱获胜。”
国会得到了唐纳德·特朗普总统的一些掩护,他上周宣布,他将从 2025 年共和党税收和支出计划(被称为“美丽的大法案”)中未使用的资金中提取资金,用于支付运输安全管理局(TSA)特工的费用。这些特工开始领取薪水,本周机场安检处的排队情况似乎有所缓解。
周三早些时候,特朗普在《Truth Social》的一篇文章中似乎支持双轨制,呼吁国会利用预算调节程序在 6 月 1 日之前将一项法案提交给他。
特朗普发帖称:“我们将通过一个不需要激进左翼民主党投票的程序,绕过参议院阻挠议事程序(应该立即废除该议案!),与众议院议长迈克·约翰逊和参议院领袖约翰·图恩密切合作,为我们令人难以置信的 ICE 特工和边境巡逻队提供资金。” “我们将尽快、集中精力,为我们的边境和 ICE 特工补充资金,激进的左翼民主党将无法阻止我们。”
共和党领导人的共识可能标志着部分政府关闭的结束,但预算协调可能是一个漫长而艰巨的过程。
参议院预算委员会主席、RS.C. 林赛·格雷厄姆表示,他已经开始进行和解工作,并将努力在 6 月 1 日的最后期限前完成。
“该法案将侧重于确保 ICE 和国土安全的其他重要职能,以及美国军队和提高选民诚信的努力能够抵御民主党的抵制。我将与@POTUS 及其团队密切合作,撰写这项法案,”格雷厄姆于 3 月 26 日在 X 上发帖称。
但国会必须做出艰苦的努力,决定将哪些共和党优先事项纳入最终的一揽子计划中。议员们提出了一系列提案,这些提案远远超出了 ICE 和边境巡逻的资金范围,包括伊朗战争的补充资金以及特朗普支持的选民身份识别和非公民投票法案。如果添加更多内容,参议院议员允许简单多数投票批准一项措施的可能性可能会变得复杂。
图恩和约翰逊周三写道:“按照这种双轨制方针,共和党国会将全面重新开放该部门,确保所有联邦工作人员拿到工资,并在未来三年专门为移民执法和边境安全提供资金,以便这些执法活动能够不受限制地继续进行。”
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