瑞士人口上限投票解释

瑞士是一个历史上拥护自由流动和外国投资的富裕国家，即将就是否限制其人口并限制移民措施进行投票。

周日举行公投之前，截至 2025 年底，该国人口在 10 年间增长了 10%，当时人口略高于 910 万。该国65岁以上的人口首次超过20岁以下的人口。去年净移民和出生率下降。

相对较低的税收使瑞士成为消费品巨头等全球企业集团的所在地 雀巢、医药重量级人物 诺华公司 以及其他金融、奢侈品和科技领域的跨国公司。它是世界上亿万富翁最集中的国家之一，人均国内生产总值比许多其他发达经济体要高得多。

根据官方数据，截至 2024 年底，41% 的人口有“移民背景”，该术语适用于移民及其在瑞士出生的子女，这还显示该国 32.5% 的永久居民是第一代移民。据估计，瑞士有 140 万欧盟公民居住，约占该国人口的 16%。每天还有 340,000 名欧盟公民跨越边境到那里工作。

最近的一项民意调查发现，52%的受访者反对人口上限，45%的受访者表示赞成。

但如果选民支持人口抑制提案，该国联邦委员会和议会将不得不推出抑制人口增长的措施，直至2050年。

如果未来24年任何时候人口超过950万，移民系统就会收紧，庇护和家庭团聚项目将首先面临削减。如果人口超过 1000 万，瑞士与欧盟的行动自由倡议也可能终止。

瑞士与许多欧盟大型经济体一样，都是无边界申根旅行区的一部分。欧盟和该国还达成协议，允许彼此公民自由流动，允许他们在对方领土上生活和工作，只要他们有工作或其他收入来源。

瑞士右翼高级人民党敦促选民向政策制定者“发出明确信号”，遏制其所谓的“压倒性”人口增长。

在上周的一份声明中，高级副总裁表示，投票决定人口上限仍将允许每年4万人移居瑞士，但议员皮耶罗·马尔切西表示，人口增长给公共服务、工资、租金价格、教育和劳动力市场带来了问题。

总部位于瑞士的公司辩称，大幅限制移民将削弱该国的竞争优势，并对其陷入困境的经济造成压力，该国经济面临增长乏力、货币飙升、通货紧缩和美国总统唐纳德·特朗普的关税制度。

Economiesuisse——一个重要的贸易机构 亚马逊 网络服务， 罗氏公司, 谷歌 和 强生公司 在其 100,000 名成员中——反对人口上限倡议。

首席经济学家鲁道夫·明施 (Rudolf Minsch) 在给 CNBC 的电子邮件声明中表示 瑞士的繁荣取决于“开放、创新以及与欧洲的牢固经济关系”。

他说：“我们明白，必须认真对待对住房、基础设施和人口增长的担忧，这些挑战需要务实的政治解决方案。”

“严格的移民上限并不是正确的答案，特别是如果它们有可能破坏与欧盟的双边协议，而这对瑞士经济至关重要。”

明施补充说，瑞士依赖高素质的外国工人，特别是在制药、技术和医疗保健等领域。

“对移民的重大限制将削弱创新、增长和竞争力，同时使企业更难吸引国际人才，”他说。

上周在瑞士经济论坛上接受 CNBC 的卡罗琳·罗斯 (Carolin Roth) 采访时， 雀巢 首席执行官菲利普·纳夫拉蒂尔 (Philipp Navratil) 描述了该国对外部投资者的吸引力，并补充道：“维持瑞士的这些条件非常重要。”

他补充说：“我们决不能认为这是理所当然的；它是通过大量艰苦工作和推动改革的意愿创造的。”

他说，他的公司在瑞士拥有 9 家工厂、3 个研究中心，“我们的主要研发工作仍然在瑞士进行——160 年来一直如此。”

“在瑞士可以找到可靠性，因为瑞士有质量，因为瑞士有人才，因为瑞士创造并建立了对跨国公司具有吸引力的框架条件，”他补充道。

在同一次会议上， 瑞银集团 首席执行官塞尔吉奥·埃尔莫蒂(Sergio Ermotti)表示，他担心“极端举措”。

“瑞士有 30% 的外国出生人口，几乎与澳大利亚一样，是德国的两倍，”他说。 “这会导致社会内部产生一定的挫败感。但这不是解决问题的方法。”

瑞银集团 (UBS) 是瑞士最大的雇主之一，在瑞士拥有约 33,500 名员工。

葡萄牙诺瓦商业与经济学院经济学教授若奥·B·杜阿尔特(Joao B. Duarte)在一封电子邮件中告诉CNBC，人口上限可能会以多种方式损害瑞士的信誉。

他对 CNBC 表示：“如果企业认为获得欧洲劳动力的机会可能变得更加不确定，那么投资决策可能会在法律触发之前发生改变。”

杜阿尔特表示，英国退出欧盟“提供了一个有用的警告。结束自由流动并没有实现向国内劳动力自给自足的平稳过渡。它在依赖灵活的欧盟工人的部门造成了短缺、招聘摩擦和更高的成本。”

他补充说，欧盟是瑞士的主要贸易伙伴，自由流动与更广泛的双边框架紧密相关，该框架为瑞士企业提供了进入欧洲市场的特权。

杜阿尔特表示：“如果‘赞成’票最终迫使瑞士终止自由流动协议，那么压力将不仅限于移民政策。它可能会蔓延到整个瑞士与欧盟的经济关系。”

— CNBC 的卡罗琳·罗斯 (Carolin Roth) 对本报告做出了贡献。