印度河水资源条约成为印巴最新热点


2025 年 5 月 6 日,查谟地区昌德科特的巴格利哈尔大坝(也称为巴格利哈尔水力发电项目)景观,位于从印度克什米尔流入巴基斯坦的杰纳布河上。

斯金格|路透社

上次军事冲突一年后,印度和巴基斯坦之间的紧张局势再次升级,这次是因为印度河流域的水源问题。

巴基斯坦国防部长周五警告说,如果伊斯兰堡认为其国家利益受到威胁,水安全可能会成为战争的原因。

巴基斯坦国防部长卡瓦贾·穆罕默德·阿西夫周五在接受当地媒体采访时表示:“一旦我们感到我们的国家安全受到威胁,而水是我们国家安全的一部分,我们就会(与印度)开战。”

但他补充说,目前的事态发展并不需要采取军事行动。

这位部长发表此番言论之际,印度正在推动终止已有 66 年历史的《印度河水条约》,该条约自去年这两个拥有核武器的邻国之间发生冲突以来一直处于暂停状态。

印度外交部 6 月 5 日表示,该条约将暂停执行,“直到巴基斯坦完全停止跨境恐怖主义”。

几天后,印度水资源部长CR帕蒂尔强化了政府的立场,称新德里正在努力确保“印度河水停止流向巴基斯坦”,并且巴基斯坦在未来几年不会得到“一滴水”。

Verisk Maplecroft 亚洲研究主管雷玛·巴塔查亚 (Reema Bhattacharya) 在一封电子邮件中告诉 CNBC,虽然印度立即“关掉水龙头”的能力在技术上仍然有限,但这种言论具有重要意义,因为它表明“水可能成为一种胁迫工具”。

那么,这个水条约是什么?

《印度河水条约》管辖印度河盆地河流的使用,该盆地由印度、巴基斯坦、阿富汗和中国共享。根据该协议,印度可以不受限制地使用流域东部河流,而巴基斯坦则获得西部河流的使用权。

对于巴基斯坦来说,赌注特别高。

根据华盛顿智库战略与国际研究中心的一份报告,每 10 个巴基斯坦人中有 9 个居住在印度河流域。其河流灌溉了该国90%以上的农作物,并产生了大部分水力发电。巴基斯坦全部21座水力发电厂均位于该盆地内。

Teneo 南亚顾问阿尔皮特·查图尔维迪 (Arpit Chaturvedi) 表示:“这些并不是边际依赖,它们是已经处于国际货币基金组织 (IMF) 救助范围内的脆弱经济的承载支柱。”

他补充说,印度甚至不需要切断所有流量来造成损害。操纵西部河流大坝的泄水时间可能会在种植季节淹没巴基斯坦的农田,而在关键的灌溉窗口期间停水可能会毁掉收成。

查图尔维迪表示:“巴基斯坦已于 2025 年和 2026 年 5 月两次致函印度,询问杰纳布河异常、突然的水流变化。”他补充说,通过对话和外交解决问题的窗口正在缩小。

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