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墨西哥法治的倒退之路

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墨西哥正在大力推进全球最激进的司法系统改革之一,这让投资者和民众都感到担忧。在任期的最后一个月,总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔利用其联盟在国会的绝对多数强行通过宪法改革,以通过民选选举替换整个最高法院和数千名州、联邦和上诉法院的法官。一些职位的候选人只需要有法学学位、五年未定义的“法律经验”和一封任何人的推荐信即可参选。

尽管包括美国在内的一些国家会选举一些地方或州法官,但很少有国家邀请选民来选择联邦或最高法院的法官。选择高级司法官员需要仔细独立地评估他们的经验和资格,而不是他们对选民的吸引力或政党的支持。在墨西哥这样一个有着腐败历史和毒品暴力泛滥的国家,这样的计划尤其危险。

作为墨西哥最大的外国投资者和贸易伙伴,美国正在发出警告。美国商会表示,这些变化可能会破坏法治。法官和司法系统员工已罢工以示抗议。自墨西哥 6 月大选以来,比索已贬值约 15%。

洛佩斯·奥夫拉多尔认为这些担忧只是腐败、自私的精英阶层的游说。众议院已经批准了这项法案,参议院即将投票(政府从技术上讲还差一票,但对胜利充满信心)。参议员们应该拒绝改革,因为它们不会解决困扰墨西哥司法系统的有罪不罚和腐败问题。改革警察和检察官将是一个更好的解决方案。

对墨西哥未来走向的担忧更为深远。自 1990 年代初签署北美自由贸易协定以来,墨西哥稳步向与美国和加拿大的更紧密融合迈进。这不仅仅是经济上的:墨西哥还成立了一个独立的选举委员会,以建立人们对受到欺诈玷污的投票制度的信心,成立了一个人权委员会,以检查安全部队的滥用职权行为,并设立了涵盖电信和竞争等领域的独立监管机构。

这些实体让投资者相信墨西哥正在与北美邻国趋同,并正在摆脱20世纪大部分时间由单一政党统治的独裁统治。

洛佩斯·奥夫拉多尔对历史的看法则有所不同。对他而言,墨西哥在 1990 年代对贸易和投资的开放是新自由主义及其“奴役和掠夺”经济政策的“噩梦”时期的开始。取而代之的是“第四次转型”,这是一项民族主义议程,旨在建立国家主导的经济,并在其日益强大的莫雷纳党的监护下改善群众的命运。

这一政策将带来更大繁荣的承诺迄今为止已被证明是错误的:在洛佩斯·奥夫拉多尔担任总统期间,墨西哥的经济增长将是本世纪最低的,而且该国正在错失吸引制造业脱离中国的巨大机会。

下个月将迎来一位新总统,但不会是新的意识形态:克劳迪娅·谢恩鲍姆是洛佩斯·奥夫拉多尔精心挑选的继任者,她愿意支持他的法律革命、将更多权力交给军方以及削弱墨西哥年轻机构的计划。一些投资者认为谢恩鲍姆是一位现代化的技术官僚,尽管这与她过去作为忠诚的党员和理论家的身份相矛盾。

这位当选总统仍有时间重新考虑其政党背离北美价值观和制度的做法。她应该在投资者开始将墨西哥重新定位为中美洲经济体之前这样做。



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