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白宫竞选中与金钱和政治有关的故事
“廷伯根规则”体现了政府需要多种政策工具来实现多种政策目标的理念。该原理以荷兰诺贝尔经济学奖获得者扬·丁伯根(Jan Tinbergen)的名字命名,是不言而喻的。发展经济、提供公共服务和偿还债务需要一系列政策工具。但是,如果唐纳德·特朗普的总统竞选活动值得参考的话,他认为一个单一的政策杠杆可以为美国解决很多繁重的任务:关税。
进口关税是美国前总统解决一切问题的答案。 “关税是有史以来最伟大的发明,”他上周在密歇根州对选民说。他相信他们可以驯服中国,刺激制造业就业繁荣,支付减税费用,降低食品价格并停止去美元化。本月早些时候,这位共和党总统候选人甚至表示,可以通过关税来解决不断上涨的儿童保育成本。您不必是廷伯根也会产生怀疑。
“马加诺经济学”(特朗普的政策议程被称为“马加诺经济学”)下提议的关税清单不断增加。本周,特朗普威胁美国农业制造商约翰迪尔(John Deere),该公司正计划将部分生产转移到墨西哥,并对其征收“200%的关税”。但大多数分析人士认为,他对所有进口商品征收 10% 至 20% 关税(其中中国进口商品征收 60%)的计划是认真的。这将使美国进口关税回到 20 世纪 30 年代的水平。
特朗普认为,这些税收将支撑美国生产商,使他们能够创造就业机会并削减成本,同时提供收入来资助其他减税措施。那是一厢情愿的想法。关税的保护性壁垒无疑吸引了蓝领选民,他们担心来自国外的竞争会损害他们的生计。但现实是,特朗普的议程更有可能伤害到他所推销的选民。也许这就是交易的艺术。
首先,关税由美国进口商支付。更高的成本往往会以更高的价格转嫁到消费者身上。彼得森国际经济研究所估计,特朗普的计划可能会让普通家庭每年损失 2,600 美元。最贫穷的人会遭受更多痛苦。
相反,试图吸收成本可能会给就业带来压力。尽管美国国家经济研究局的一份工作文件发现,特朗普2018年至2019年的贸易战对受保护部门的就业影响不大,但报复性关税确实产生了明显的负面影响。然而,这一次他的关税议程和美国出口商遭受强烈抵制的可能性要大得多。话又说回来,他的计划肯定会为美国外交官腾出时间,因为盟友不再回复他们的电话。
至于支付收入和企业减税费用,PIIE 的另一项估计表明,即使对所有进口产品征收 50% 的关税也不足以支付其估计的 5.8 万亿美元成本。事实上,高关税鼓励进口商转向替代供应商,而出口商则转向其他市场。但特朗普喜欢“全关税政策”的想法,该政策消除了所得税的需要。这个概念更适合几个世纪前的重商主义全球经济,当时贸易还不太成熟,国家规模也较小。结果呢?特朗普的计划将提高赤字和通货膨胀。便宜的杂货就这么多了。
很大程度上取决于特朗普实际上会在多大程度上兑现他所说的话。这些夸夸其谈都可能是让贸易伙伴坐到谈判桌前的策略。但特朗普已将在美国周围建立关税墙作为其竞选的核心。许多选民相信这一点。问题在于,他的包治百病的政策理念对美国人民、美国经济乃至世界来说更像是一颗毒丸。
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