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如何拆除英国的巴别塔

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免费解锁编辑的文摘

作家是英尺撰稿的编辑,是皇家艺术学会首席执行官,英格兰银行的前首席经济学家

大西洋两国政府的政治哲学之间存在着差异。但是,沿着一个政策维度,美国和英国是一致的:渴望放松卸下业务的愿望。在过去的50年中,规则书和监管机构激增,这项任务是巨大的。

除此之外,相似之处结束了。在美国,放松管制的动力是政治信仰的文章。在英国,这是一个政治上的必要性。这种区别以完全不同的方式解决了放松管制的方式:如何最好地拆除数十年来由砖头竖起的砖头的高层调节塔?

新美国政府的本能是将监管塔夷为平地,然后才能基于需求(或需要穆斯克)的基础。通过设计,这种焦化的地球方法可以在文化和实践中发生系统的转变。它消除了监管过期的死权成本,冒着大声疾呼的风险。

这与迄今为止英国政府的方法形成鲜明对比。这始于创建新的监管创新办公室。没有人会争论监管创新的原则。但是,相信法规扩散的解决方案是创建一个新的监管机构是违反重力的逻辑。

去年年底,凯尔·斯泰默爵士(Sir Keir Starmer)政府开始恳求监管机构优先考虑增长。但是,只要这些机构具有法定授权,其主要关注的是风险,而不是增长,这就是便宜的谈话。

去年年底,监管机构被要求从其规则书中进行自愿牺牲。令人难以置信的是,火鸡不欢迎圣诞节的消息。随后是“亲爱的圣诞老人”字母的巨大序列,可能会对增长产生可忽略的影响。政府最近通过驱逐竞争和市场管理局的负责人来挑选了女高音风格的战术。

这种不稳定的,零碎的方法不会带来持久的变化。高层塔的砖砌砖块不能改变监管文化和实践。热力学的第一定律适用于调节和能量:除去另一个调节砖比另一个替代它。

确实,到目前为止,这就是英国政府的经验。在放松调节的言论中,已经将新的监管砖放在墙上,有些是通过设计(例如雇佣权利法案)的,而另一些则是对公众震惊的回应(例如Oasis票务转售惨败)。这种喧嚣不会减弱。作为劳动者的自我宣告的拥护者,部长们将无法抵抗。

英国政府计划制定一项监管行动计划。就像其增长计划一样,这具有莎士比亚悲剧的所有造物:声音和愤怒没有任何意义,或者没有什么系统地回答案件。当然,有选择性修剪的策略将很快被监管再生所淹没。但是,通过从美国剧本中摘下叶子,也许可以在监管文化和实践中发生系统性的转变。

英国不需要超过90个不同的监管机构,有些重叠,雇用数千名规则书,运行到数百万页。政府应以同等的预算削减,至少将这个数字减半。众所周知,没有什么比改变商业模式和文化的成本限制。

如果要在监管优先事项中获得同等的计费,则需要一项双重法定授权。由于更高的增长需要更大的冒险,因此新法规还应明确规定政府对消费者损失的容忍度。这是一个只有政客才能做出的社会选择,然后在损失和公众喧嚣上升时承担责任。这使监管机构不受限制地符合这项任务。

限制消费者损失的最佳方法是将强大的激励措施纳入受监管的组织的最高点。一个监管制度以对首席执行官(而不是监管机构)的制裁为中心并受到了支持,包括在失败时解雇他们。这些激励措施随后降低了组织,减少了在金字塔的各个层面上对昂贵的合规性的需求。

此外,麻省理工学院的安德鲁·洛(Andrew Lo)教授的工作表明,如何使用人工智能来识别复杂的法律和监管规则书中的重叠和不一致之处。因此,AI可以提供一种廉价,高效的工具来简化规则簿并自动化合规性 – 这可能会大大降低官僚负担。

每个政府都在生活记忆中倡导放松管制。他们失败了,因为他们现在冒着失败的原因,他们采取了特质增量主义的砖砌策略。英国总理说,她希望加强英国企业的动物烈酒,特朗普风格。通过美国寻求宽恕而不是许可的采用美国放松调节哲学,这是这样做的最佳机会。



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