The news is by your side.

英国如何滥用其财政监管机构

15


免费解锁编辑的文摘

英国了解了不让政府标记自己的作业的重要性的艰难方法。前英国总理夸西·夸塔格(Kwasi Kwarteng)于2022年9月提出的无资金减税措施被推动,而没有从办公室进行预算责任的常规独立审计,即财政监管机构。借贷成本提高了,夸尔滕被解雇了,所谓的“迷你”预算被颠倒了。现任总理雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)现在明智地引入了“财政锁”,以确保将对OBR的评估进行任何重大税收或支出决定。但这并没有阻止该机构被滥用。

OBR成立于2010年,旨在提供独立的预测,以判断英国政府是否符合自己的财政规则。考虑到它的预算紧张,只有50多人的小型员工,它的做法相对较好。但是,当总理违反规定的边缘狭窄时,财政监管机构的经济预测及其基本假设在制定实际的政府政策方面变得过于影响。这发生在上个月的春季声明中。当OBR裁定她的最初计划不会产生她预期的储蓄时,里夫斯不得不为福利支付进行额外的第11小时削减。

在最好的时候,经济预测是一门不精确的科学。目前,鉴于全球贸易波动,财政监管机构的预测面对“高度不确定性”。确实,在美国财政部市场的动荡中,30年的镀金产量跃升至1998年以来的最高水平。 OBR还依靠陷入困境的国家统计局的数据输入不可靠。这增加了人们对人体的生产力预测过于乐观的,无法对某些政策的长期增长影响进行评分。里夫斯(Reeves)不明智地决定在她的财政规则上享有这些问题,这是历史悠久的,99亿英镑的净空。

可以做什么?理想情况下,政府应该为自己的财政规则提供更大的缓冲,尤其是在不确定的时期。然后,净空而不是匆忙削减或收入奖励者将首当重于利率,通货膨胀或增长预测。 OBR也应该得到更好的资源。更多的经济学家不能保证更好的预测。但是投资肯定会提高其分析的质量。例如,据报道,该尸体与财政部有一个彭博终端。

在支持下,财政监管机构还可以对政府政策的增长影响进行更详细的研究。上个月,OBR纳入了部分政府计划改革对其预测潜在增长的影响。周二,总理凯尔·斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)批评了看门狗,因为他没有对他的内阁福利改革的创造影响。但是政府很少会给财政监管机构就其政策计划充分注意和细节。即使那样,低人才也可以限制OBR进行增长评分或与其他独立预报员合作的能力。

OBR的职权也可以得到加强。更全面的财政评估可能会考虑政府是否遵守财政规则的精神,而不仅仅是信。例如,连续的总理通过对燃料税的增加来划定了从未真正发生的燃油税的规则。 OBR还可以更加重视其预测围绕其预测带。

财政监管机构仍然是一个重要的机构,并非没有其缺点。但是,对其预测和对政策的影响的批评通常充当不良财政决定的掩护。与其射击使者,不如确保OBR拥有正确的工具来完成其工作。



关键词: