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印尼警告欧盟森林砍伐法将造成“混乱”

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印尼棕榈油生产商警告称,如果欧盟今年继续禁止进口与森林砍伐有关的商品,全球供应链将受到干扰。

印度尼西亚是世界上最大的棕榈油生产国。欧盟森林砍伐条例将于 12 月 30 日生效,要求牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆和木材的进口商确保进入欧盟的产品不会导致森林砍伐或森林退化。合规需要广泛的数据收集。

印尼棕榈油协会主席艾迪·马托诺向《金融时报》表示:“如果实施,将会出现混乱。欧盟决策者与其贸易伙伴之间缺乏有意义的磋商,导致人们对如何实施这项法规存在普遍的不确定性。”该行业贸易集团主席敦促欧盟将该法律的实施推迟至 2026 年。

马托诺的抱怨正值要求推迟实施的呼声不断升级之际。东南亚、拉丁美洲和美国的大宗商品生产商声称新规定相当于贸易壁垒,而一些欧盟成员国则反对该法律,因为它给进口商带来了行政负担。

他说:“价格会上涨,供应会减少,不仅是印尼,马来西亚也是如此。”印尼和马来西亚占棕榈油总供应量的近 90%,棕榈油是世界上消费量最大的食用油。由于供应担忧,全球可可和咖啡价格近几周已经上涨,部分原因是欧盟债务重组。

马托诺表示,依赖棕榈油的行业,如化妆品、油脂化学品和制药行业将受到影响。棕榈油用于披萨、口红和巧克力等各种产品。

他说,如果该法律在今年年底生效,印尼对欧盟的出货量可能会下降 30%。2023 年,印尼生产商向欧盟出货了 400 万吨棕榈油。

马来西亚是全球第二大棕榈油生产国,该国也警告称,供应链可能出现中断。马来西亚棕榈油理事会首席执行官贝尔温德·考尔 (Belvinder Kaur) 向英国《金融时报》表示,由于棕榈油可追溯性非常复杂,合规性很难保证。

“例如,一个产品的单笔销售订单可能涉及来自炼油厂、工厂和种植园的多个批次,导致单批货物有数百万个数据点,”她说。“这对出口商、运营商和主管部门在尽职调查和审计过程中提出了重大挑战。

她补充道:“欧盟尚未充分解决这些复杂问题。”

考尔表示,规模较小的生产商在合规方面面临的挑战最大。“小农户在满足《欧盟药品监管条例》要求方面仍面临困难,这将增加巨大的行政负担和运营成本,并有可能被排除在供应链之外。”

长期以来,活动人士一直指责棕榈油行业砍伐热带森林,破坏野生动物栖息地以种植棕榈树。多年来,印度尼西亚和马来西亚已采取措施实现更可持续的生产,但环保组织表示,仍有许多工作要做。

印度尼西亚和马来西亚批评欧盟没有承认为改善可持续性所做的工作,而澳大利亚和巴西则指责欧盟使用了错误的森林砍伐数据。

马托诺表示,欧盟使用的“有缺陷的森林地图”错误地将雅加达市中心的一些地区归类为“未受干扰的森林地区”。他说:“这种错误可能会不公平地阻碍可持续生产产品的进口。”



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