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绿色胡萝卜加大棒:激励气候解决方案

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Michael S. Falk(特许金融分析师)和 Joachim Klement(特许金融分析师)是 人人享有资本主义 来自特许金融分析师协会研究基金会。


气候变化仍是未来十年需要解决的关键问题。我们说十年,因为再久一点可能就太迟了。

我们所有人都必须为燃烧化石燃料付出代价,但不幸的是,大部分代价不会由燃烧化石燃料的人承担。这是一个典型的负外部性问题:一项活动(在本例中为燃烧化石燃料发电)的利润被私有化,而对人类健康和环境造成的成本则被社会化。

理论上,我们知道该如何处理这些问题。我们可以对排放活动进行监管,就像理查德·尼克松总统在 20 世纪 70 年代为减少空气和水污染而成立的环境保护署 (EPA) 一样。或者,我们可以对碳排放额度定价,或实施限额与交易计划,将排放成本内部化,这在欧洲很常见,现在中国也正在实施这种计划。

这些方法的问题在于,它们都是环保政策。它们限制了企业的自由,因此,可以说,它们在燃烧化石燃料的公司中不太受欢迎。但这并不意味着我们在乎受欢迎程度,更在乎激励机制。石油巨头对美国环境监管和碳排放定价的抵制非常强烈,尽管埃克森美孚和壳牌最近发生的事件表明,它们可能正在输掉这场斗争。

然而,目前的碳排放价格总体来说还是太低了,据估计最多只有应有价格的 50%。碳排放者花费大量资金进行游说,希望将碳排放成本控制在鼓励快速有效变革所需的门槛以下,而这种变革是避免气候变化最坏结果所必需的。

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但监管必须比碳定价走得更远。我们是否也需要规则来帮助预防和管理搁浅资产的风险?答案是肯定的。

这让我们开始思考……我们为什么不使用绿色胡萝卜来引诱变革,而是使用绿色大棒来强制变革呢?毕竟,这些方法并不相互排斥。

引入绿色胡萝卜的方法之一是创建一个可再生和可持续能源研发专利使用费市场。石油和天然气行业以及采矿业都已经是绿色技术专利的主要开发者,但将这项研究货币化却很困难。一家公司要么利用这些技术并在内部推广该技术,要么就只能坚持下去。

与此同时,建造新矿的矿业公司可以将该矿未来的产量出售给特许权使用费公司,以换取一笔总付款。对于特许权使用费公司来说,这相当于购买了一笔由矿山产量资助的年金。顺便说一句,所谓的污染行业绿化或许最有可能抵消气候变化。

在生物技术领域,一些公司已经专门为知识产权 (IP) 提供融资,以换取成品产生的部分收入。为什么绿色技术开发没有这样的系统?

地缘经济板块

目前,美国纳税人因投资石油勘探项目而享受税收减免。我们为什么不堵住这个税收漏洞,用筹集到的资金向开发绿色技术的能源和矿业公司支付超额特许权使用费呢?

或者,我们可以支持绿色技术领域的专职特许权使用费公司开拓新市场。然后投资者可以投资这些绿色技术特许权使用费公司的股票,通过改变世界赚取利润,而不是节省燃烧能源的税款。

我们甚至可以更进一步,学习以色列等国家成功的风险投资 (VC) 模式。如今,以色列是世界领先的科技中心之一,而这很大程度上要归功于政府资助的企业孵化器 Yozma。1993 年,政府以 1 亿美元的资金建立了 Yozma。Yozma 支持早期企业,以换取高达 40% 的项目股份——前提是私人投资者提供其余资金。七年后,投资者可以按面值加利息偿还 Yozma 给予政府的支持。这一举措奏效了,1998 年,以色列的风险投资市场发展到足以让 Yozma 私有化。

这种为投资提供“胡萝卜”的有效性不容小觑。如今,以色列在研发方面的支出占 GDP 的比例高于其他任何国家,风险投资占 GDP 的比例仅次于美国。以色列利用“胡萝卜”将其 20 世纪 90 年代的落后经济转变为现代高科技经济。为什么美国不能使用同样的方法来加速从碳经济向绿色经济的转变,并要求石油巨头引领潮流呢?

人人享有资本主义

如果胡萝卜好吃,激励措施合适,石油和矿业公司会很乐意投资绿色技术。做好事也要做好事,这句老话就是我们所有人的前进之路。

尽管我们首先想到的是大棒,但我们永远不应忘记胡萝卜的吸引力。

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图片来源:©Getty Images / Vitalina Rybakova


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