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英国工人权利改革预计要到 2026 年才会进行

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英国工人必须等到 2025 年末,甚至 2026 年,政府旗舰就业改革中的一些主要措施才能生效,因为部长们承认需要就有争议的一揽子计划进行长期磋商。

副总理安吉拉·雷纳和商务大臣乔纳森·雷诺兹将于周二在政府自行规定的公布立法草案的最后期限之前会见商界和工会领导人。

工党承诺在该党上任后的前 100 天内制定就业法案,预计该法案将于周四公布。

大约 75 项措施是工党“让工作有报酬”计划的核心,其中包括从就业第一天起就防止不公平解雇、工作时间新权利、灵活工作以及在合同时间之外“下班”的权利。

政府正在努力让工人们放心,在 10 月 30 日的预算案即将出台之际,政府站在他们这一边,预计该预算案将在税收、福利和公共支出方面做出艰难的决定。

官员们表示,一些关键措施的实施需要一年多的时间,而完成更复杂的改革则需要更长的时间。

“我认为在 2026 年之前我们不会看到太多这样的情况,”一个业务集团的负责人说道,并补充道:“我们有一种感觉,让我们第一次就做好这件事……” 。 。人们的心情是对任何有争议的事情使用二级立法,以便给予协商时间。”

参与官员会议的人士预计,下周公布的法案将成为一个简单的框架,让部长们可以夸耀他们已经达到了 100 天的目标。

预计该法案将赋予部长们通过法规的权力,这些法规最终将填补政策空白。

该立法可能需要三个月的时间才能在议会获得通过,随后可能还要持续 12 周的磋商——相关的二级立法需要更多时间。

两名政府人士表示,一些关键措施可能需要一年或 18 个月的时间才能在工作场所实施,这是现实的想法。

一位人士表示:“等到一切都解决的时候,至少要等到明年,甚至可能更长。”

这将适用于诸如针对不公平解雇的第一天保护、“禁止”零工时合同以及限制雇主使用“解雇和重新雇用”策略等条款。

在一些领域,变革相对简单且实施起来更快。其中包括废除反工会立法、在可行的情况下加强灵活工作的权利以及延长法定病假工资。

明确丧假权利并加强对怀孕工人的保护也可以迅速完成。

但一些影响深远的改革——包括对英国育儿假制度的单独审查、重写工人的就业状况以及在护理行业引入集体谈判——将不会成为立法的一部分,并且可能会延续到 2027 年。

承诺的关闭权利也可能在以后的行为准则中得到解决。

第二个商业团体的一位游说者表示,部长们通过设定 100 天的最后期限“让自己成为了财富的人质”,并补充说:“有很多非常重要的东西不容易设计——他们发现有多少还有待解决。”

最有争议的问题之一是,一旦取消当前的两年资格保护期,如何设计法定试用期,以确保雇主在解雇新员工时遵循公平的程序。

“我们仍然不知道那个时期的公平解雇程序会是什么样子,以及可能适用哪些权利,”第二位游说者说,并补充说“任何事情都需要几年的时间才能生效”。

他指出,部长们警惕的是,如果新规定存在任何含糊之处,本已不堪重负的就业法庭可能面临索赔激增的风险。

“有些企业确实担心被起诉,”另一位企业代表表示。

Lewis Silkin 律师事务所合伙人科林·莱基 (Colin Leckey) 表示,不公平解雇资格期的变更可能会在 2025 年上半年生效,但如果部长们愿意“与企业协商”,则更有可能在今年晚些时候生效。并留出时间进行调整”。

“推迟到 2026 年也是有可能的,”他补充道。

所谓的零时合同禁令也可能需要时间来完善。工党计划通过一项新的合同权利来实现这一目标,以反映工人在 12 周参考期内定期工作的小时数。

但企业和工会担心,这可能会给季节性需求大幅飙升的行业带来问题。



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