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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫 (Roula Khalaf) 在这本每周通讯中选择了她最喜欢的故事。
巴沙尔·阿萨德本周发表声明,坚称他从叙利亚起飞不是预先计划的,而是莫斯科安排的紧急疏散。然而,相比这位叙利亚独裁者如何离开,人们更关心的是他的统治有多残酷。数十万被阿萨德政权杀害、失踪、监禁、强奸或折磨的人的家人最希望看到的是,阿萨德及其随行人员因数十年来犯下的可怕暴行而被绳之以法。
自阿萨德被推翻以来,最令人心碎的视频和报道包括从臭名昭著的赛德纳亚监狱和其他监狱中释放出憔悴的囚犯。家人在牢房里漫游,翻阅文件和照片,寻找亲人的踪迹。
叙利亚人应该得到正义。但追究阿萨德、他的家人和他的追随者责任的努力的一个主要复杂因素是,许多人已经逃离。据报道,一些高级将领和官员已逃往邻近的阿拉伯国家,或躲藏在家乡。
当务之急必须是获取可用于针对阿萨德家族 50 多年王朝统治期间所犯下的暴行立案的证据。非政府机构国际司法和问责委员会已经收集了 110 万份内部文件和数千名受害者的证词,以供未来审判使用。联合国于2016年设立的准检察机构国际公正独立机制也一直在收集证据。但叙利亚临时领导层誓言要将暴行的肇事者绳之以法,他们迫切需要建立一个独立机构来保护阿萨德残暴官僚留下的记录线索。
下一个问题是在哪里可以听到这些证据。叙利亚不是国际刑事法院成员,俄罗斯和中国可能会否决任何联合国安理会赋予该法院管辖权的决议。另一种选择是与联合国达成协议,设立一个特设法庭,类似于塞拉利昂或科索沃的法庭,根据国际法运作。审判可以根据国内法进行,但叙利亚新领导人必须表明他们尊重法治并组建一个包容性的、具有代表性的政府——即便如此,叙利亚司法系统可能缺乏审理此类案件的能力和信誉。
叙利亚的一种情况可能是建立一个由过渡司法程序支持的国际法庭——效仿南非、智利和卢旺达的例子——将司法案件与旨在促进社区康复的真相委员会等非司法措施结合起来。
即使可以建立一个程序,阿萨德本人是否会受到审判?俄罗斯总统弗拉基米尔·普京本人因涉嫌在乌克兰犯下战争罪而受到国际刑事法院的逮捕令,目前看来他不太可能合作将一位领导人送交国际司法审判。但阿萨德最终可能会走向别处,而普京政权也可能会垮台。
最终应该由叙利亚人选择最合适的寻求法律补救的模式。还有更紧迫的任务,包括养活贫困人民和稳定政府——这远不能保证。然而,对阿萨德时代的罪行进行一些现实的正义承诺对于开始建设法治可能至关重要。其他地方的经验表明,对暴行的法律责任拖延得越久,社会接受所发生事件的时间就越长。看到前政权的领导人和同谋受到审判,必定是叙利亚从长期的国家噩梦中醒来的一个关键部分。
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