默克利法案将禁止政府官员进入预测市场

委内瑞拉前总统尼古拉斯·马杜罗下台和美国袭击伊朗后，向未透露姓名的投注者支付的奖金使预测市场成为人们关注的焦点。现在，立法者正试图阻止民选官员从中致富。

由俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利 (Jeff Merkley) 和明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布查尔 (Amy Klobuchar) 领导的一项此前未报道的法案于周四提出，该法案将禁止总统、副总统和国会议员交易赛事合约，该合约允许用户对特定赛事的结果进行下注。它还将限制高级行政部门官员的预测市场活动，并对违规者处以 10,000 美元起的罚款。

“会员会收到各种提示和建议，”默克利在接受采访时说。 “内幕交易的实际证明太困难，不足以解决问题。问题既变成了真正的腐败……又变成了腐败和利益冲突的表象。”

新立法不太可能成为共和党控制的国会的法律，但它可能成为新兴行业的监管基石。

Polymarket 和 Kalshi 等预测市场的受欢迎程度正在飙升，用户可以对各种事件的结果进行投注。有些是微不足道的，比如篮球比赛和奥斯卡最佳影片奖得主。其他问题则更为重要，例如谁将赢得特定的政治竞选以及美联储是否会降息。

近几个月来，这些平台受到了立法者和监管机构的审查，特别是在 Polymarket 对伊朗领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊 (Ayatollah Ali Khamenei) 的命运进行押注之后。哈梅内伊在上周末美以对伊朗的袭击中丧生。

《纽约时报》对导致伊朗袭击的 Polymarket 活动进行的分析发现，押注第二天就会发生袭击的人数激增。

康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲 (Chris Murphy) 在周三发布到 X 的视频中表示，“出现了大量可疑的新活动，人们在周五下了非常具体的赌注，认为我们将在周六与伊朗开战。”墨菲表示，他将立法禁止政府行为交易，不过他的办公室周三没有提供具体时间信息。

“显然，一些与唐纳德·特朗普关系密切的人周五就知道周六发生了什么。而且很有可能，甚至很可能，下注的人是掌握内幕信息的人，”墨菲说。 “我们需要对白宫内部的另一起新的腐败丑闻进行严厉谴责。”

白宫没有回应周三发出的置评请求。

甚至在投注者利用伊朗袭击获利之前，民主党内部的怀疑情绪就已经在增长。

加利福尼亚州民主党参议员亚当·希夫 (Adam Schiff) 和其他五名民主党参议员致信美国商品期货交易委员会 (CFTC) 主席迈克尔·塞利格 (Michael Selig)，敦促他禁止涉及人身伤害、死亡或战争投注的赛事合同。

他们引用了最近对美国宇航局宇宙飞船发射可能发生爆炸、俄罗斯入侵乌克兰城镇以及马杜罗命运的押注。

围绕伊朗袭击的活动加剧了默克利对预测市场的担忧。但在一名 Polymarket 匿名用户正确预测美国将入侵委内瑞拉并推翻其独裁领导人而赚了超过 40 万美元后，他最初产生了怀疑。

“在这个案例中，国务卿说‘我们没有按照法律规定的方式通知国会，因为我们太担心泄密了，’”默克利说。 “所以你谈论的是一条极其严格的信息。这个紧密的群体中的某个人似乎极有可能将信息传达给了交易者。”

默克利说，该法案是在与卡尔希协商后提出的。全球最大的预测市场之一卡尔希在一份声明中表示对联邦监管的总体支持。

一位发言人通过电子邮件表示：“我们支持国会和监管机构采取行动监管内幕交易，并将预测市场保留在境内并接受联邦监管。” “在过去的几个月里，我们已经与政策制定者联系，了解他们为确保市场诚信所做的工作，我们正在与其中许多人进行谈判，其中包括参议员默克利。”

该提议也是在一个名为“赌博不投资”的新贸易组织成立几天后提出的，该组织由前特朗普白宫办公厅主任米克·马尔瓦尼领导，正在推动国家对预测市场实施更严格的监管。

但至少在国会，共和党议员还没有表示支持默克利或类似的提案，这意味着新措施很难在共和党控制的国会通过成为法律。

默克利和克洛布彻提出的法案没有任何共和党共同提案国。希夫以及马里兰州的民主党参议员克里斯·范·霍伦和纽约州的克尔斯滕·吉利布兰德都已签约。

克洛布查尔在一份声明中表示：“在预测市场大幅增长的同时，我们也看到了越来越多的不当行为报告。” “这项立法增强了商品期货交易委员会追查不良行为者的能力，并提供了规则，以防止那些拥有机密政府或政策信息的人利用其渠道获取经济利益。”

在马杜罗相关赌注的消息传出后，纽约州众议员里奇·托雷斯 (Ritchie Torres) 一月份在美国众议院提出了类似的立法。他的法案将禁止联邦政府的民选官员和雇员对政府政策、政府行动或政治结果进行预测市场押注。它不涉及执法。

“每个市场都禁止内幕交易，那么为什么预测市场应该是例外呢？”托雷斯上个月在国会大厦接受简短采访时说道。 “预测市场应该遵循与管理金融体系其他部分和经济其他部分相同的诚信标准。”

四十一名民主党人和零名共和党人共同发起了托雷斯的提案，不过他表示相信共和党最终会接受。

托雷斯说：“我怀疑它将与股票交易禁令有相同的轨迹——它将作为民主优先事项开始，但随着时间的推移将成为两党共同关注的事项。” “对我来说，这不是是否的问题，而是何时的问题。预测市场正面临着严格的审查，对我来说，禁止内幕交易是合乎逻辑的起点。”

国会尚未通过立法者禁止股票交易的禁令。

— 加勒特·唐斯 (Garrett Downs) 对这个故事做出了贡献。

披露：CNBC 和 Kalshi 之间存在商业关系，包括客户获取和少数股权投资。