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本文作者是 Index on Censorship 的政策和活动官员
政策制定者最喜欢用“狂野西部”来比喻网络空间，将网络行为描述为无法无天的枪手的活动，而他们自己则是被派去重建秩序的头发灰白的警长。
从这种狭隘的观点来看，网络言论监管毫无细微差别或复杂性。相反，它被描述为和谐与不法、善与恶之间的斗争。这一点在印度表现得最为明显。
上周，印度政府在受到严厉批评后撤回了 2024 年广播服务（监管）法案。但撤回并不意味着政府控制网络言论的野心的结束。
该广播法案提议赋予政府广泛的权力，并包括定义模糊的条款，使得个人内容创作者和平台都受到未经测试的监管框架的摆布。
虽然该法案之前的版本仅限于“印度公民”，但 2024 年版本取消了这一限制，表明其适用于全球。它还扩大了广播的定义，包括文本以及“音频、视频或视听”节目，这意味着它将涵盖所有类型的在线内容。
在广播法案出台之前，印度政府为夺取互联网控制权所做的最突出的尝试就是 2021 年的《信息技术法规》。该法规后来被一项数字印度法案 (DIB) 的计划所更新，该法案试图扩大《信息技术法案》，所有这些都是以限制美国科技巨头影响力为幌子。它几乎没有承认这样一个事实：让平台对其托管的内容负责会增加私人审查。
为了逃避责任，平台必须更加主动地删除内容和账户。
尽管 DIB 从未公布，但广播法案重新引发了这场争论。该法案试图为所有广播公司或网络运营商（包括个人 YouTube 用户、社交媒体用户和在线媒体）建立监管制度，这代表着国家控制的一种做法。虽然 2023 年发布的上一份草案已向公众征求意见，但最新版本只与少数人分享。每个版本都有一个特定的标记：如果泄露，当局就会有泄密者的指纹。
即使有这样的控制，信息还是会泄露出去；反对派领导人、民间社会和内容创作者迅速对此表示谴责。国大党发言人帕万·赫拉称该法案“直接威胁到我们的言论自由和独立媒体”。
正如杂志编辑阿纳特·纳特 (Anant Nath) 在非营利性 DIGIPUB 新闻印度基金会组织的新闻发布会上指出的那样，广播法案只是一个更大项目的一部分。他说：“这项广播法案是建立多层次法律体系的又一步，该体系旨在监管、控制、监控和审查该国的内容，这始于 2021 年的 IT 规则。”
政府控制网络言论的计划仍悬而未决。尽管 2021 年 IT 规则正在法庭上受到质疑，但信息和广播部已确认利益相关者可以在 10 月 15 日之前就广播法案提交反馈意见，但尚未确认正在使用的版本，也未向公众开放咨询。
然而，这些法案的未来并不比其背后的意图更重要。虽然动员民间社会、内容创作者、倡导者、活动家和广播公司对于凸显广播法案的缺陷至关重要，但需要警惕的信号仍然很强烈。
政府制定新法规的冲动并未得到平息。所有迹象都表明，这些法案并不是政府审查和控制网络言论计划的完美载体。
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