政府不应成为最后的网络保险提供者


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保险公司从事风险业务。但有些危险让他们感到不安。对计算机网络的攻击就是一个典型的例子。伯克希尔·哈撒韦公司的沃伦·巴菲特将它们比作老鼠药,因为单一事件对保单的影响是螺旋式上升的。

此类犯罪的全球成本不断上升——美国官员预计到 2027 年将超过 23 万亿美元——远远超过网络保险市场,约为其规模的 800 倍。保险公司认为,如此巨大的缺口只有政府才能弥补。这一案件目前尚不明确。

保险公司苏黎世和经纪公司 Marsh McLennan 是最近提倡政府干预的两家公司。他们指出,核能风险、自然灾害和恐怖主义都是先例。全球保险业协会日内瓦协会 (Geneva Association) 表示,政府支持可能会鼓励保险公司和再保险公司扩大保险范围并提供额外承保能力。此举可以提高抵御能力,因为保险公司应该要求投保人实施强有力的控制措施。这可能会形成良性循环,减少政府被迫介入的可能性。

但这可能会带来意想不到的后果。如果知道政府会买单,可能会鼓励更多的攻击——尤其是政府支持的攻击。另一个令人担忧的是,这可能会阻碍刚刚起步但增长迅速的网络保险市场的发展。设计不良的政府支持可能会阻碍创新,比如去年开创性的网络灾难债券。

确定触发政府支持的门槛非常困难。一些专家认为,资金短缺的政府可能会发现自己要承担比他们预想的更多的责任。伦敦劳合社市场主管帕特里克·蒂尔南认为,保险业需要进行更多的建模和客户教育,然后才能向政府寻求帮助。他援引情报来源称,只要网络卫生状况更好,大约 90% 的网络攻击都可以得到预防。

鉴于许多公司控制不力,政府的支持显然会造成道德风险。这很可能使公司缺乏动力加强对网络攻击的保护。爱丁堡大学网络安全讲师丹尼尔·伍兹 (Daniel Woods) 表示,不清楚为什么没有采用基本网络保护措施的公司应该由纳税人补贴。

有理由要求政府干预以弥补战争和基础设施保险政策中排除条款造成的缺口。但政府不愿开空头支票是理所当然的。就目前情况而言,没有证据表明需要广泛的支持。可能需要一场真正灾难性的网络攻击才能改变这种观点。

vanessa.houlder@ft.com



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