美国最高法院裁决开启监管谨慎时代


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作者为英国《金融时报》美国财经编辑

当美国最高法院在 6 月和 7 月做出一系列决定,使在法庭上挑战联邦监管机构的权力变得更加容易时,保守派和商业团体庆祝了。他们夸口说,现在有了强大的新工具,可以将美国经济从他们认为过于官僚化的监管中解放出来。

与此同时,消费者和环保组织警告称,迫在眉睫的法律混乱将使法官以党派偏好取代科学专业知识,并削弱行政国家保护普通民众免受企业贪婪侵害的能力。

到目前为止,这两种观点似乎都是正确的,并且可能会因唐纳德·特朗普第二次担任总统而得到加强。美国各地的法律案件激增,对各种监管决策提出质疑,包括一些已经实行了几十年的做法和规则。早期的裁决引发了人们的担忧,即法院将充斥着相互矛盾的裁决,这将使公司难以在全国范围内开展业务。

不同的上诉法院——有时甚至是同一上诉法院的不同司法小组——在从美国食品和药物管理局禁止水果味电子烟的能力到美国证券交易委员会禁止水果味电子烟的权力等问题上,都表现出对立的立场。发出非正式的“不采取行动”信函,为个别公司提供指导。

投资者保护组织 Better Markets 首席执行官丹尼斯·凯莱赫 (Dennis Kelleher) 表示:“随着各种案件在法庭上审理,我们将在未来几年内陷入无政府状态。” “对于受监管的行业来说,这将是一个无休止的混乱局面。”

对于受监管的行业来说,这将是一个无休止的混乱局面

这就是发生这种情况的原因。多年来,美国最高法院一直在逐步限制美国监管机构的权力,但由于六名保守派多数成员做出的三项重大决定,这一努力在 2024 年夏季向前迈出了一大步。 Loper Bright 案认为,法官不必额外重视机构对其自身权力的解释,抛弃了 40 年来被称为“雪佛龙尊重”的做法。角邮案让新成立的公司有能力挑战长期制定的法规。贾克西案赋予被告在更广泛的执行案件中接受陪审团审判的权利,而不仅仅是行政听证会。

既然《角邮报》为新的挑战打开了大门,而雪佛龙公司的尊重已经消失,保守派政客和商业团体一直在编制一系列法规来攻击。新的司法自由也促进了“择地”:在法官被认为更有同情心的地方提起诉讼的现有做法(对一些人来说,在法律上是可疑的)。然而,其影响远远超出了具体的法律挑战。各个政治派别的律师都认为,今年夏天的案件将迫使监管机构在采取不寻常的执法行动时更加谨慎。

“如果你必须在真正的陪审团面前进行审判,你需要确保一切顺利,”挑战权力的非营利组织新公民自由联盟主席马克·切诺维斯 (Mark Chenoweth) 说道。行政国并在所有三个夏季案件中提交了法庭之友陈述。 “将法规推向极端的倾向可能会减少。 。 。试图扩大刑事责任范围。”

在规则制定方面也是如此,因为各机构在捍卫其工作时必须满足更高的法律标准。最近一项针对新规则的法律挑战的研究发现,当法官使用雪佛龙尊重法时,各机构在 77% 的案件中获胜,但在没有引用现已不复存在的做法的情况下,只有 56% 的案件获胜。 “Loper Bright 的核心是放松管制,”K&L Gates 合伙人瓦鲁·奇拉卡马里 (Varu Chilakamarri) 表示。 “对于各机构来说,采取行动比不采取行动更困难。 。 。这可能会导致政府更加有限。”

即将上任的特朗普政府承诺削减政府官僚机构,这可能会强化减少监管的趋势,但情况却有所不同。当共和党任命的人决定改变现有做法时,他们将受到左倾团体的诉讼——这些团体可能会选择在友好的法官面前提起诉讼。特朗普在第一个任期内做出的许多最具争议性的决定都因类似的法律挑战而被推迟或停止。

最终,这一切都将回到最高法院的手中。

电子烟是公司和监管机构之间争论的话题 ©迈克尔·M·圣地亚哥/盖蒂图片社

一月份,它将听取关于原告是否可以故意寻找有同情心的法官问题的辩论。这个特殊案件涉及烟草巨头 RJ Reynolds,该公司在以保守着称的第五巡回法院(而不是第四巡回法院)或华盛顿特区巡回法院(通常听取 FDA 的意见)对 FDA 电子烟规则提出了质疑。第四巡回法院包括该公司所在的州。案例。第五巡回法院作为友好场所的其他商业团体将密切关注其结果。

法官们最近还同意受理一个案件——涉及联邦通信委员会对一项价值 80 亿美元的农村宽带项目的监督——这可能会给美国人的经商方式带来进一步的不确定性。该诉讼基于一种法律理论,即宪法限制国会可以委托给联邦机构的权力。自 20 世纪 30 年代以来,它就不再具有影响力,但第五巡回法院用它来裁定宽带计划无效。

如果最高法院效仿,那么与随后对整个联邦政府进行的大规模重组相比,现在出现的任何混乱都将是微不足道的。



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