北约比其创始宪章的第5条还要多,但联盟取决于对相互援助的承诺。敌人被阻止了,因为对人的攻击被理解为对所有人的攻击。这就是为什么唐纳德·特朗普(Donald Trump)的矛盾记录如此不稳定的原因。
北约领导人本周在海牙举行的年度峰会上,听到美国总统说他“一路与他们在一起”,他感到非常振奋。这比他前一天提出的目标更为强烈。当被问及他对第5条的承诺时,特朗普先生均等地说:“这取决于您的定义。”
这意味着对北约同胞的某些可容忍攻击。这种歧义邀请俄罗斯继续在联盟东部边界和海上进行破坏和挑衅的运动不断升级。但是特朗普先生并没有将弗拉基米尔·普京视为对手。他热情地谈到他们的电话。他不承认俄罗斯总统对乌克兰战争的罪魁祸首,并表现出愿意以克里姆林宫的胜利来促成和平协议。他的政府抵制莫斯科的严格制裁。
相比之下,峰会上的大多数欧洲代表都将莫斯科对西方的极端敌意视为迄今为止最紧迫的战略挑战。普京先生的言论和促进其议程的国家宣传机器凶猛。乌克兰的经验表明,驳斥诸如空洞威胁之类的语言是不明智的。俄罗斯经济旨在战争。欧洲需要升级其防御和威慑系统。
为此,北约成员承诺到2035年将花费5%的GDP。如果特朗普的支持下降,这是一项投资,以使美国参与其中,以补充不足的计划。以前的美国总统对五角大楼安全保证的欧洲自由骑行表示沮丧,但没有人像特朗普在2018年那样辞去联盟的威胁。
这种动荡的不可靠性已被证明是迫使欧洲领导人做最认可的事情,无论如何都是有效的。北约秘书长马克·鲁特(Mark Rutte)明确称赞了美国总统的镀锌效果。他说:“亲爱的唐纳德,您使这一变化成为可能。”
与自负总统打交道时,可能需要这种口味的风格,但是这种必要性揭示了展出的跨大西洋统一的脆弱性。特朗普先生的非委托卡普里斯(Caprice)并不是一个可以奉承的次要角色。这是他无法构想国家之间真正相互伙伴关系的功能。他认为其他北约成员是附庸,对他们没有持久的义务。他没有对民主的感情或尊重,并且在专制陪伴下在家里。但是他还指挥欧洲民主国家为其安全而依赖的军事力量,并将继续依赖一段时间。
在对美国的依赖与总统固有的不可靠之间的依赖之间,这种紧张关系并不容易解决。但是,欧洲民主国家之间越来越明确,他们必须期望对他们的集体安全承担更多的责任。这是一条困难,昂贵的路径,但是不服用它的成本和风险肯定会更大。
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