S有些预算很重要，但很快就会被遗忘。有些预算虽然微不足道，但却在记忆中久久挥之不去。雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 提出的一揽子措施是罕见的：一项重要且将载入史册的预算。也许不是出于正确的理由。
毫无疑问，事态的积累是混乱的，真正的损害是来自财政部的泄密和反泄密造成的。预算责任办公室提前公布了财政大臣准备的内容，这对里夫斯本应是重要日子的日子来说是一个最后的、混乱的转折。
尽管在她真正宣布这些措施之前就让专家们剖析她的措施令人尴尬，但财政大臣还是表现出了好斗的表现，为她的政策选择辩护，并攻击保守党在 2010 年至 2024 年期间的执政记录。在这方面，三年前利兹·特拉斯迷你预算的仍然清晰的记忆帮助了她。对于工党来说，特拉斯是一份不断给予的礼物。
在预算之前的期望是如此之低，以至于不需要太多就可以超出预算。事情可能很快就会解决，但有迹象表明，该计划为财政大臣和政府提供了一些急需的喘息空间。
这是因为，在对公共财政黑洞洞的所有可怕预测之后，英国预算办公室的预测并不像金融城专家预期的那么糟糕。根本没有必要考虑所得税基本税率大幅上涨 2 便士。通过一系列其他措施，里夫斯将应对任何意外坏经济消息的缓冲规模增加了一倍多，达到 220 亿英镑。
但喘息的空间是一回事，还有一回事。工党政治命运的持续改善则是另一回事。财政大臣最好希望她的第二个预算比第一个预算更受欢迎，因为政府的未来取决于它在金融市场和选民这两个受众中的受欢迎程度。事实证明，让两者并肩作战将是一项艰巨的任务，甚至可能是不可能的任务。
市场喜欢里夫斯在 20 世纪末将其应急基金的规模扩大到 220 亿英镑，但对现在先付后付的预算形式不太热衷。短期内支出正在增加，但只有在下次选举日期临近时，更高的税收才会开始生效，届时政府将寻求让选民满意。市场已经开始怀疑对财务诚信的承诺到底有多认真。盛宝市场分析师尼尔·威尔逊(Neil Wilson)在评论时总结了金融城的怀疑态度：“大笔支出增加在前面，大规模增税和限制措施在后面进行——经典的政策组合：今天拥堵，明天痛苦。我认为这似乎不可信。”
但就此而言，在失业率上升、增长停滞之际，也不会提前增税。这只会增加经济陷入经济活动低迷的恶性循环的实际风险，导致公共财政疲软，从而面临更高税收或削减公共支出的压力。里夫斯的第二份预算已经给人一种土拨鼠之日的感觉，她希望不惜一切代价避免明年再次实施增税计划。
相反，她指望削减能源费用、冻结铁路票价以及提高最低工资来为自己赢得一点时间。例如，明年能源费用下降导致的通胀下降可能会加快英国央行降息的步伐。
这种方法有两个问题。首先，赠品比最终的增税要温和得多，而且增税甚至会影响低收入工人。由于税收起征点的延长冻结，到 2030 年，领取最低工资的全职工作人员每年将额外支付 137 英镑。
第二个问题是，无法保证英国央行将加速降息，或者金融市场将继续对财政大臣抱有信心。里夫斯和她的部长们大肆谈论政府如何推动经济增长，但几乎没有什么可展示的。增长确实可以解决各种问题。它将增加税收收入，减少赤字并消除艰难选择的需要。然而，预算并未包含可能提升英国增长潜力的新供应方措施。
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对于里夫斯来说，她希望她的一揽子计划能够为基尔·斯塔默带来像杰弗里·豪 1981 年预算应该为玛格丽特·撒切尔所做的那样：标志着政府命运的转折点。当时，政府也极不受欢迎。随后，财政大臣还冻结了税收津贴。两年多后，撒切尔以压倒性优势赢得第二个任期。
在英格兰银行独立之前的几天里，豪的处境很幸福，他能够在预算公布后的第二天宣布降息两个百分点。里夫斯无法选择这个选项。福克兰群岛战争也不可能重演 — — 可以说，这是撒切尔连任的一个比豪预算更重要的因素。
所以里夫斯只能坐以待毙，希望事情能有进展。不能保证一定会。
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