凯瑟琳·德拉哈耶 |数字视觉|盖蒂图片社
为应对 Covid-19 大流行,2021 年联邦用于儿童的支出攀升至每名儿童 11,690 美元的峰值。
华盛顿特区城市研究所的最新研究显示,自那以后,这些支出“急剧下降”,根据通货膨胀调整后,这些支出在 2022 年降至每名儿童 10,190 美元,然后在 2023 年降至每名儿童 8,990 美元。智库专注于经济和社会政策研究。
研究发现,到 2024 年,每个孩子的支出预计将稳定在 8,760 美元,比上一年减少约 230 美元。
报告称,通过联邦立法和州一级的举措,新冠疫情救济帮助在 2020 年和 2021 年提供了“前所未有的”新资金,显着改善了儿童及其家庭的条件。这些努力包括税收规定、社会服务、培训和住房计划。
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城市研究所副所长、该报告的合著者希瑟·哈恩表示,这些大流行时代的变化——基本上是暂时的——对贫困产生了“巨大而直接”的影响。
“对于儿童来说,我们看到贫困直线下降,因为他们有更多的钱,”哈恩说。
2021年,儿童贫困率从2019年的12.6%下降至5.2%。援助到期后,儿童贫困率在2022年回升至12.4%。
根据城市研究所的数据,税收支出是 2022 年至 2023 年间联邦儿童支出的最大降幅,同时营养支出也大幅下降,教育经费变化也较为温和。
2021 年新冠疫情联邦税收扩张幅度最大
2021 年,疫情期间的税收扩张幅度最大,其中包括向家庭直接付款。
联邦政府在 2020 年 3 月至 2021 年 3 月期间部署的三轮刺激支票付款包括为有子女的家庭提供更高的最高付款额。
第一轮刺激付款为每位 17 岁以下受抚养人额外提供 500 美元。第二轮付款为每位 17 岁以下受抚养人提供 600 美元。第三轮最慷慨的付款为每位 17 岁以下受抚养人提供 1,400 美元,这次包括 17 岁和 18 岁的受抚养人。适用某些收入门槛和其他限制。
联邦立法者还暂时制定了 2021 年更慷慨的儿童税收抵免政策,每名儿童的最高税收抵免额为 3,000 美元,每名 6 岁以下儿童的最高额为 3,600 美元,高于每名儿童 2,000 美元。
儿童税收抵免也不可退还,使得收入很少或没有收入的家庭仍然可以获得全额金额。与刺激支票一样,家庭需要满足收入和其他要求才能获得资格。
城市研究所表示,到 2023 年,刺激支票资金已大部分支付,儿童税收抵免支出已回落到大流行前的水平以下。
儿童税收抵免是“讨论的核心部分”
当《减税和就业法案》于 2025 年到期时,如果国会在此之前不采取行动,家庭收到的钱可能会更少。届时,目前每名 17 岁以下儿童最高 2,000 美元的儿童税收抵免将降至每名 17 岁以下儿童 1,000 美元。
立法者可能会再次考虑更加慷慨地提供儿童税收抵免。
税务基金会高级政策分析师加勒特·沃森 (Garrett Watson) 在谈到即将推出的联邦税时表示:“儿童税收抵免的长期未来以及对家庭和儿童的更广泛支持将成为明年讨论的核心部分。”国会面临的政策最后期限。
除了扩大儿童税收抵免之外,立法者还准备考虑即将到期的税法的其他变化,特别是扩大标准扣除额和废除个人免税额。沃森说,总的来说,这三项变化对收入而言是中性的,因此是相互关联的。
“一般来说,两党都对 至少维持现行政策,即 2017 年建立和扩大的儿童税收抵免,”沃森说。
然而,他表示,对于未来应对该信用进行哪些改变尚未达成共识。
作为总统竞选的一部分,副总统卡马拉·哈里斯建议恢复扩大至 3,600 美元的儿童税收抵免,并为有新生儿的家庭提供 6,000 美元。 与此同时,共和党副总统候选人 JD 万斯表示,他希望将儿童税收抵免额提高到 5,000 美元。
一般来说,联邦政府在儿童方面的支出必须与其他优先事项竞争。
城市研究所预计,到 2034 年,所有类别的儿童联邦支出占国内生产总值的比例将下降到目前水平以下。与此同时,其他领域,如国债利息支付以及社会保障、医疗保险和医疗补助支出,预计到那一年将占据联邦支出的更大份额。
哈恩说,传统上,州和地方为儿童提供的支出最多,主要是通过教育。她说,在大流行期间,联邦政府在儿童支出方面暂时发挥了更大的作用。
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