分析人士称，如果美国撤军，欧洲可以弥补乌克兰的资金缺口

在唐纳德·特朗普当选以及共和党横扫国会参众两院后，美国削减对乌克兰资助的风险确实存在，这引发了欧洲领导人的担忧，担心这对持续不断的冲突意味着什么。

特朗普此前曾表示，他将在 24 小时内结束乌克兰战争，并与强硬的共和党国会议员一起公开批评为这个饱受战争蹂躏的国家提供资金，今年 4 月，他们差点阻止了一项重要的援助计划。周日，特朗普在美国全国广播公司(NBC)的“会见媒体”节目中表示，一旦他上任，乌克兰“可能”会收到更少的军事援助。

但接受 CNBC 采访的专家表示，有理由相信，如果美国撤回或收紧资金，作为乌克兰最大捐助国的欧洲能够弥补缺口。

乌克兰依靠国际伙伴的军事和财政援助来维持其军事行动，特别是美国和欧洲。

基尔经济研究所的乌克兰支持追踪系统自 2022 年 1 月至 2024 年 10 月一直在追踪对乌克兰的资金情况，欧洲已承诺提供 2,410 亿欧元（2,550 亿美元）的援助，美国已承诺提供 1,190 亿欧元的援助。其中，迄今为止，欧洲实际拨款 1250 亿欧元，美国拨款 880 亿欧元。

乌克兰支持追踪项目负责人彼得罗·邦普雷齐 (Pietro Bomprezzi) 告诉 CNBC，欧洲和美国都提供了“相当数量的军事援助”。

作为乌克兰最大的捐助国和邻国，如果美国的援助耗尽且在特朗普领导下不续签，欧洲将首当其冲。在追踪者上周发布的最新新闻更新中，乌克兰支持追踪者负责人克里斯托夫·特雷贝什表示：“随着当前的资金即将结束，所有人的目光都集中在即将上任的美国政府及其支持乌克兰的意愿上。”

自大选以来，欧洲领导人已多次召开会议，以加强对乌克兰的支持，许多国家都加倍履行了承诺。

德国是欧洲对乌克兰最大的捐助国，多次重申对乌克兰的支持，并承诺在上周突然访问基辅时提供进一步的军事援助：“乌克兰可以依靠德国，”德国总理奥拉夫·肖尔茨表示。

曾多次阻止欧盟向乌克兰提供资金的匈牙利总理欧尔班·维克托上个月表达了不同的语气，表示如果美国撤回援助，欧洲将无法填补财政缺口。

但接受 CNBC 采访的分析师表示，欧洲可以填补这一空白，并且有多种方法可以做到这一点。

乌克兰支持追踪网站在 12 月 5 日的最新更新中表示，使用冻结的俄罗斯资产的利润“主要可供欧洲捐助者使用”，“可以帮助他们弥补未来美国资金的损失”。

总部位于布鲁塞尔的布鲁盖尔智库高级研究员雅各布·冯克·柯克加德 (Jacob Funk Kirkegaard) 向 CNBC 表示，通过使用新的共同债务、双边捐赠和援助等工具，“对欧盟来说，弥补美国对乌克兰的财政支持将非常容易”。扣押俄罗斯冻结的2500亿欧元资产并将其分配给乌克兰。

国际战略研究所俄罗斯和欧亚地区高级研究员奈杰尔·古尔德-戴维斯表示，扣押和分配冻结的俄罗斯资产将“改变游戏规则”。虽然七国集团使用俄罗斯资产利息支付的 500 亿美元贷款只是朝这个方向迈出的一小步，但欧盟可以做得更多，因为它完全控制了这些资产。

古尔德-戴维斯说：“如果（七国集团）有意愿这样做，它可以提供侵略者的一大笔资金并用于保卫乌克兰。”他补充说，没有这样做的主要原因是某些欧盟成员国担心财务后果。

欧洲还有其他方法可以填补这一空白。柯克加德提到了为乌克兰融资的丹麦模式：各国可以直接为乌克兰的军事工业综合体提供资金，而不是运送生产成本更高的西方制造的武器。

柯克加德指出，即使在美国撤出关键武器的情况下，它们仍然可以购买：欧洲国家可以同意一项贸易协议，就像中国在 2018 年所做的那样，并同意购买美国制造的产品，在这种情况下是购买美国制造的武器向乌克兰供应以换取关税减免。

古尔德-戴维斯表示，欧洲致力于保卫自己和乌克兰，这“完全是一个政治选择”。

他将其描述为资源平衡与决心平衡——资源平衡对欧洲有利，但决心平衡对俄罗斯有利：如果欧洲有政治意愿利用其资源优势，乌克兰的国防就可以得到很大的支撑。

战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼 (Max Bergman) 告诉 CNBC，虽然欧洲国家可能会在美国撤军的情况下增加援助，但“目前尚不清楚乌克兰是否能够挺过乌克兰与乌克兰之间的差距”。美国援助的撤出和欧洲国防生产的增加。”

如果欧洲在美国撤军的情况下不加大援助力度，乌克兰就会输掉这场战争：“危险在于，我们将在 2026 年在基辅看到 2021 年在喀布尔看到的情况——军事崩溃，导致乌克兰和乌克兰民主的终结。”