什么法律赋予他派遣联邦部队的权力：NPR

唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统命令将2,000名加利福尼亚国民警卫队部队部署到洛杉矶，以平息反移民执法抗议活动 – 未经州长加文·纽瑟姆（Gavin Newsom）的同意，这是一个非凡的举动。

移民和海关执法上周在洛杉矶开展业务，延伸到周末，逮捕了100多人。示威者抗议突袭，与城市和周边地区的警察发生冲突。执法部门的反应是，向抗议者和记者射击非致命但危险的橡胶子弹和胡椒喷雾剂。

自1965年以来，这是一名总统打电话给国民警卫队对内乱做出回应的第一次 没有 布伦南中心自由与国家安全计划的高级主任伊丽莎白·戈廷（Elizabeth Goitein）表示，州长的正式援助请求。

她称这样的举动前所未有。

她说：“通常情况下，总统部署军队的条件根本不在这里。”

特朗普的总统备忘录辩称，国民警卫队的部署是必要和可辩护的，因为这些“暴力抗议活动威胁着对联邦移民拘留设施和其他联邦财产的安全和重大损害”，并且示威“构成了反对美国政府权威的叛乱形式”。

此外，周一，一名国防官员向NPR确认，来自加利福尼亚州二十九棕榈的700名海军陆战队已被动员为洛杉矶，预计将担任“支持角色”，并履行与国民警卫队相同的职责。

加利福尼亚州和州长加文·纽瑟姆（Gavin Newsom）回答：纽瑟姆（Newsom）周一宣布，该州正在起诉特朗普政府就总统的裁决起诉。 Newsom的办公室在一份声明中说，该诉讼命名为特朗普，国防部长皮特·黑格斯（Pete Hegseth）和国防部的诉讼指控国民警卫队命令“违反了美国宪法，超出了总统的权力”。

所以呢 是 授予美国总统平息动荡的权力？在这种情况下，特朗普政府如何限制传统和法律先例？

是什么使特朗普的权力召集联邦部队

通常，根据1878年的POSSE COMITATUS法案，禁止在正常执法部门中对联邦部队使用对平民的军事力量。

Goitein说，“这一规则极为罕见的例外”是《起义法》，这是一套法律，赋予总统使用联邦部队在危机中平息内乱的权力。 《起义法》早于现代州和地方警察部门的发展，允许联邦部队从事执法活动，例如搜查，癫痫发作和逮捕。

尽管特朗普及其盟友将抗议者称为“起义者”，但洛杉矶白宫尚未援引这一行为。特朗普周日表示，到目前为止，他还没有看到援引《起义法》的基础，尽管他敞开了揭露将来这样做的可能性。

Goitein指出，实际上，该行为在美国历史上仅使用了30次。

她说：“自1992年以来一直没有使用，没有国家请求就没有使用。”当时的总统乔治·HW布什（George HW Bush）最后一次使用它来削减洛杉矶的暴力事件，因为一名陪审团殴打驾驶者罗德尼·金（Rodney King）无罪释放警察。

Goitein说，特朗普不是《叛乱法》，而是依靠“从未以其使用的方式使用的晦涩的法规”。

在《武装服务》上《美国法典》第10章中，该条款较少的规定是“ 10 USC 12406”。它允许总统在“叛乱或叛乱危险”对美国政府的情况下部署联邦部队。

Newsom的办公室说，总统超出了他的“第10章”，这不仅是因为未经州长的同意或投入，正如联邦法律所要求的那样，这是因为接管的情况，而且还因为它是无根据的。”

此外，Newsom办公室说，特朗普的举动是非法的，因为“洛杉矶的动荡远不及地方和州当局控制权的能力以外的'叛乱'水平，与近年来其他类似情况不同，这些情况与其他类似情况不同，这些情况被当地当局所控制的，无需进行干预。”

Goitein说，过去，该规定“与《起义法》一起使用。 “它尚未被用作独立权威，以及它是否可以自行提供实质性的权威来做特朗普总统所做的事情将是法院，如果它到达那里。

乔治敦法学教授史蒂夫·弗拉德克（Steve Vladeck）在他的替代上写道，援引这项规定的诉讼没有授权国民警卫队进行自己的移民袭击，逮捕或做任何其他事情，除了总统的备忘录所说的那样，这是为了“确保对联邦人事和财产的保护和安全”。

辩论的权威

休斯顿大学法律中心的助理教授克里斯托弗·米拉索拉（Christopher Mirasola）表示，总统似乎指出了宪法第二条中隐含的权威，以证明将军队召集给洛杉矶。

Mirasola说，这种暗示的宪法权威称为保护权，是总统权力的辩论理论，称总统拥有固有的宪法权力来利用军队保护联邦职能，财产和人员。

Goitein指出，这不是一个新想法，并且已经由行政部门提出了数十年，包括在特朗普的第一个政府期间。

过去，司法部“认为，在保护联邦职能和财产时，军方实际上并不是在执法”，因此，《 POSSE COMITATUS法》本来可以阻止联邦参与执法部门的参与，根本不适用，Goitein解释说。

她说：“法院没有机会解决这一理论，军方是否可以在洛杉矶正在发生的情况下所谈论的这些基本执法职能。”

为什么这可以超越洛杉矶

Goitein和Mirasola都密切关注这场冲突的表现。

Goitein说：“如果法院试图在这些当局下对（特朗普）所做的限制，我完全希望他的下一步将是援引《起义法》。”

截至目前，国民警卫队的行动严格仅限于保护联邦移民官员，其行动和联邦建筑物。

米拉索拉（Mirasola）警告说：“如果我们看到国民警卫队超出了更有限的角色，那么我们肯定会看到对法律理论的努力，这确实是洛杉矶部署的基础。”

在米拉索拉（Mirasola）看来，这可能会发生这种情况，总统备忘录非常广泛，从表面上看，这似乎不限于洛杉矶。实际上，在备忘录的文本中没有明确说明“洛杉矶”，国防部长有广泛的纬度来发行军事保护活动。

实际上，备忘录还说：“国防部长应在撤回任何人员之前咨询总检察长和国土安全部部长 从他们发送的任何位置。”

米拉索拉说：“随着抗议活动的持续并有可能在未来几天内扩展，我担心将有政治压力超越保护力中包含的有限范围。”