这是没人想要的摊牌。但最终,它拯救了气候峰会。
随着周五下午 6 点在贝伦的最后期限过去, 巴西无论正确与否,决定今年联合国气候谈判的问题仍然悬而未决。
一个尚未得到解答的重大问题是如何谈论化石燃料:对于试图解决气候变化的峰会来说,这两个词引起了可悲的争议,因为它们是主要原因。
但在 28 次 COP 会议之后,才在协议中提及这些措辞。最后,迪拜于 2023 年做出了“摆脱化石燃料”的承诺。
这一决定被称为“阿联酋共识”,在当时被誉为“历史性的”。
但自那以后,很少有国家在这方面采取了很多行动。
两年后,在巴西,推动一项计划 第三十次缔约方会议 关于如何真正从化石燃料转型的问题引起了广泛关注,并获得了至少 80 个国家的支持。
他们已经把目标定在迪拜了,接下来就是如何到达那里了。
该提议之所以更加可信,是因为支持该提议的不仅仅是英国和德国等富裕的欧洲国家,因为它们本身也很少有化石燃料。
它还得到了石油资源丰富的塞拉利昂和煤炭大国哥伦比亚等国家的支持,该国三分之二的人仍然需要电力。
但对于俄罗斯和阿拉伯谈判集团等依赖化石燃料的经济体来说,这实在难以承受。
周五提交的最终协议的重磅草案删除了之前所有三项化石燃料计划提案。
欧盟委员沃普克·霍克斯特拉 (Wopke Hoekstra) 勃然大怒。 “目前的事情显然是不可能的,我们需要大力加强这一点,”他一边冲进会议的主帐篷一边说道,两侧是搜寻原声片段的助手和记者。
“如果这种情况没有发生,我们显然将面临无协议脱欧的局面。”
哥伦比亚正在吐羽毛。 “我们不能接受一份没有解决实际问题的文本。我们不会保持沉默,”环境部长艾琳·贝莱斯·托雷斯(Irene Velez Torres)大声说道。
一场闷热的部长会议被发电机的声音和亚马逊雨水敲击帐篷的声音所淹没,但没有取得任何成果。
强大的通宵达旦
接下来是长达 12 个小时的通宵会议,几乎让整个过程崩溃——最终打破了僵局。
周五傍晚,在联合国巡逻的会议楼上,巴西谈判主席安德烈·阿拉尼亚·科雷亚·多·拉戈 (Andre Aranha Correa do Lago) 会见了来自不同谈判小组的约 80 名人士。
一方面的主角包括中国、沙特阿拉伯和印度,它们实际上已经在将能源系统从化石燃料转型,但对那些已经从化石燃料驱动的工业革命中致富的国家要求加快转型感到不满。
鸿沟的另一边是英国、欧盟、拉丁美洲国家和小岛屿国家,他们认为,如果不在解决化石燃料问题上取得进展,缔约方会议进程的可信度就会受到威胁。
这是一场关于语义的争论,但其核心在于迫切需要对气候变化采取更快的行动,以及谁应该为这种紧迫性负责。
这时,在国内的气候行动上取得快速进展确实是值得的,就像英国广泛采取的那样,因为当你要求其他国家采取更多行动时,这会增强你的实力。
但这两个群体仍然截然对立。缔约方会议最后总是很紧张,但由于各国都在考虑退出,因此风险比往年更高。
“感觉就像刀锋一样,”一位熟悉谈判情况的人士表示,他不愿透露姓名,正如缔约方会议所有外交官为保护关系所做的那样。
英国能源大臣埃德·米利班德周六表示:“我花了很多时间思考,说实话,我们不会达成协议,对我们来说,我们愿意离开。”
游轮、咖啡和饼干
大约每两个小时送来的咖啡、咸饼干和传统的巴西奶酪面团让整个通宵会议得以维持。
“很多人连夜赶到。(巴西气候部长)玛丽娜·席尔瓦(Marina Silva)曾一度在那里。中国和沙特的高层人士可能在凌晨 4 点或 5 点出现,但我忘记了时间,”一位知情人士表示。
一些助手出发前往他们所下榻的游轮办理退房手续——由于简陋的贝伦区缺乏酒店房间,巴西带来了这艘游轮——据传这艘游轮将于周六上午 8 点起航。
其他人都睁不开眼睛。
另一位在场人士告诉天空新闻:“有人在沙发的一端谈判,另一端则在打鼾。”
“还有人坐在地板上,手里拿着灭火器,睡着了。天气很热。”
通过在亚马逊雨林边缘举办缔约方大会,巴西让游客体验了炎热世界的生活:几乎每天都有 30°C 的高温,80% 的湿度,以及淹没道路和冲毁生计的倾盆大雨。
新的黎明
最后,当周六早上太阳升起时,会场内出现了一条小路。
凌晨 6 点左右,睡眼惺忪的部长和谈判代表们仍然站在那里,他们认为他们可以暗示一项化石燃料计划,但没有大声说出来。
最终协议是捏造的:它承诺“加速实施”,考虑到之前的决定“例如阿拉伯联合酋长国共识”——这是对之前化石燃料承诺的认可。
埃德·米利班德说:“我们认为必须承认阿联酋的共识……我们认为我们不会得到它。我们认为我们很有可能不达成协议。
“然后,就在早上七点之前,一切都开放了,这为达成协议打开了空间。”
气候进步国家并不是真的想一无所获——担心崩溃会落入正在让美国退出这一进程的唐纳德·特朗普的手中。因此,他们接受了妥协方案,并在缔约方会议进程之外启动了关于化石燃料的自愿进程。
掌声掩盖失望
然后有几个小时的时间赶回酒店,也许可以睡 90 分钟,洗个澡,然后再回来参加闭幕式,见证交易的签署。在最后的木槌落下之前,没有任何事情是正式的。
周六,米利班德睡眼惺忪地说:“那些时刻让我印象深刻的是,那个房间里没有人真正想成为把这件事搞砸的人。”他看起来随时都会倒下。
“但实际上,我们有意愿继续演出。”
另一位消息人士告诉天空新闻,中国急于达成协议。
回到全体会议厅后,该协议是如此脆弱,许多人担心它仍然可能破裂。
当缔约方会议主席多拉戈先生宣布协议达成并敲响礼槌时,会场爆发出起立鼓掌。
事实上,掌声掩盖了很多失望。
缔约方会议是对世界应对气候变化和共同努力的意愿的年度考验,而两者都已过时。
他们真正欢呼的是,他们终于达成了任何协议。
其他一些承诺也带来了一线希望:最终为发展中国家提供三倍的现金以应对更加极端的天气,为森林提供更多资金,并认识到转向清洁能源需要对工人和社区公平。
最终的一揽子计划并不是缔约方会议进程的最高荣耀。
目前,在一个支离破碎的世界中,它就像一种粘合剂,将整个过程粘在一起。
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