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工党仍处于“假象”时期。秋季将面临更严峻的考验 | 马丁·凯特尔

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1939 年 9 月的英国,这场战争被称为假战争。希特勒入侵波兰。战争已经宣告结束。然而,几个月来,几乎没有军事行动。在国内,国家处于战争状态。但那时还不是决定性的时刻。决定性的时刻后来才到来;它们将持续数年,并将永远改变这个国家。

在 2024 年 8 月的英国,我们正经历着与凯尔·斯塔默首相任期类似的情况。工党已当选。它正在进入政府。它的计划与其前任截然不同,其规模被广泛低估。但这也不是决定性的时刻。对于英国来说,这可能被称为假政府时期。

当然,自 7 月 4 日以来,发生了一些重大事件。本周,雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 接受了公共部门薪酬奖励,安吉拉·雷纳 (Angela Rayner) 的房屋建设计划,这些事件最能表明新政府的预期发展方向。然而,工党政府存在的新事实仍然最为重要。到目前为止,实质性治理大多处于初步阶段,有时只是一种表演。这还不是它最终会成为的政府,或者说,四五年后,人们将对它进行评判。

这并不奇怪。改变需要时间。里希·苏纳克(而不是斯塔默)入主唐宁街已经四周了。熟悉权力的运作需要几个月的时间,做有后果的事情则需要几个月的时间,更不用说做公众真正注意到并认可的事情了。现在对工党的执政方式进行赞扬或蔑视都为时过早。我们不应该太急躁。

所有这些早已融入了斯塔默的计划中。几个月来,他一直在暗示缓慢的作风。过去一个月,几乎没有什么事情不在他的幕僚长苏·格雷在选举前几周制定的计划中。尤其是针对工党继承的任务规模而打击保守党的策略。从第一天开始就将一些问题(包括公共财政、国民保健服务以及国防)提交内部审查,表明斯塔默打算将假政府阶段至少延长到秋季。

9 月份议会复会并不意味着假政府时期的结束。在秋季党代会休会之前,议会只会召开一次短暂的会议。议员们将全神贯注于赢得新专责委员会的席位。工党党鞭将专注于控制这一进程。部长们将专注于 10 月 30 日的预算和支出审查。保守党要到 11 月才会选出新领导人,新领导人需要时间来适应。

因此,即使考虑到意外情况,斯塔默项目可能还需要几个月的时间才能开始受到事件辩证法的影响。但那一刻终将到来。到那时,工党执政时期的叙事将需要比现在更加认真、更少教条主义地书写。当现实取代虚假时,可能是在 10 月和 11 月,一系列已经可以预见的压力点将塑造这个故事。

政府对其中一些压力持开放态度,但对其他压力则持保留态度。经济管理是公认的,因为随着经济缓慢复苏(本周的降息是一个温和的迹象)和预算临近,里夫斯试图兼顾长期目标(公共部门工资上涨)和当前目标(削减开支)。

医疗服务不稳定和漫长的候诊名单被广泛认为是另一个关键因素。冬季压力可能带来早期考验。人们还明确承认,英国在多个层面上重新调整与欧洲的关系具有战略必要性,如果唐纳德·特朗普当选,这一举措将更加紧迫,但即使他败选,也一定会发生。

内阁大臣们似乎对其他可能使政府偏离既定方针并影响其受欢迎程度的问题准备不足。其中最主要的是农村和社区对能源基础设施和住房计划变化的抵制。南港谋杀案发生后,许多城市街道上都出现了不法行为,人们对这种行为的担忧也可能使工党的蜜月期比预期的更早结束。

所有这些都可能对工党新组建的庞大议会席位联盟产生选举影响。农村地区反对安装高压线塔、苏格兰东北部地区对禁止北海石油钻探的愤怒以及通勤者对绿化带建设项目的担忧:所有这些都威胁着工党议员。伦敦新屋开工率的下降以及首都住房目标的下调可能会为该市可怜的保守党提供一个住房问题,让他们团结起来。

工党的政治运作方式也可能存在一些关键问题。该党突然变得非常强大。它不必考虑后座议员、其他政党或外界声音。它可以任命任何它选择的人担任公职。但是,一旦议员感到自己面临更大的风险,党派管理就会变得更加困难。只要有一次可疑的任命,工党自称的廉洁就会开始瓦解。在经历了我们历史上最具代表性的选举结果之一之后,选举改革的希望也破灭了。

这并不是说工党将不可避免地像保守党那样被政治上的肮脏石头砸死。但这些石头并没有消失。同样不变的是,在政治上,最重要的两件事是党魁作为首相的可信度和财政大臣对经济的处理。

自 7 月 4 日以来,斯塔默已完美地扮演了一位称职的首相的角色。他的挑战是避免政府沾染任何贪污、任人唯亲或不信任的污点。与此同时,里夫斯已成为政府中另一位主导人物。她的挑战不同。在 3 月向商界和金融界领袖发表的 Mais 演讲中,她谈到了工业战略、国家的作用、绿色经济以及将经济增长融入公民安全等重大问题。她面临的长期考验是,在面临眼前的预算和支出压力的情况下,她能否实现其中任何一个目标。

人们总是会争论一段假战争或假政府是否是更决定性事件的前兆,或者这是否仅仅是缺乏意志的反射性表现。快速而无情的行动有时可能是最好的选择。1940 年,假战争随着法国的沦陷而结束。张伯伦辞职,丘吉尔接任。斯塔默领导着一个完全不同时代的国家。即便如此,当真实取代虚假时(很快就会发生),对他的真正考验将开始,他将受到应有的评判。



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