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白宫竞选中有关金钱和政治的重要故事
有时政客们会变得聪明。但更多的时候，他们只是偶然聪明——或者幸运。本周，随着美国迎来《通货膨胀削减法案》颁布两周年，第二点显得格外重要。
原因是，当美国总统乔·拜登于 2022 年 8 月 16 日意外公布 IRA 时，它主要似乎是为了取悦民主党人：该法案旨在通过为太阳能和电动汽车等可再生能源技术提供约 4000 亿美元的补贴来削减碳排放。
不，这与通货膨胀没有太大关系（除非它降低可再生能源价格）；事实上，广告监管机构可能会认为 IRA 的名字完全具有误导性。
然而，该法案确实是西方为加速绿色转型而出台的最具戏剧性的单项政策。毫不奇怪，这让共和党总统候选人唐纳德·特朗普身边的团队成为了政治攻击目标，他们曾多次誓言要废除该法案。
这就是意外聪明的好处。本周，白宫顾问约翰·波德斯塔 (John Podesta) 透露，IRA 的一个讽刺之处在于，它创造的就业机会中，近 60% 都流向了共和党代表投票反对国会通过该法案的地区。英国《金融时报》的分析表明，IRA 和单独的《芯片法案》（旨在促进芯片制造业）约 80% 的投资都发生在红州而非蓝州。
为什么？白宫经济顾问 Heather Boushey 告诉我，这体现了明智的经济规划：该法案旨在鼓励贫困地区的经济活动，例如共和党倾向的锈带地区。其他观察家将其归咎于一个幸运的意外：由于红州的建筑、规划和就业法律要宽松得多，因此在那里开展新投资要容易得多。
无论如何，这种偏差意味着南卡罗来纳州、俄克拉荷马州和德克萨斯州等州红区的居民现在有既得利益来保护拜登的政策宝贝。毕竟，根据波德斯塔的说法，与 IRA 相关的制造业投资已经创造了 30 万个就业岗位，而根据布希的说法，这为国内生产总值增加了 0.35 个百分点。这无疑是自 1981 年以来最大的投资热潮。
许多华尔街金融家也有支持该政策的动机——即使他们投票给共和党——因为私人资本集团拥有依托这些补贴的投资基金。
那么，即使特朗普获胜，这是否能保证 IRA 能撑到三周年？它真的能让美国脱碳吗？答案分别是“可能”和“可能不是”。
接近特朗普的政策制定者告诉我，如果他们获胜，他们确实会以削减财政赤字的名义废除该法案。这已经让投资者感到恐慌：英国《金融时报》的一项调查显示，40% 已宣布的 IRA 和 Chips 法案项目已被推迟，部分原因是政策不确定性。
然而，我个人怀疑特朗普是否能够推翻共和党的既得利益。事实上，18 名众议院共和党人已经致信众议院议长迈克·约翰逊，反对任何废除法案的行为，因为这“将导致最糟糕的情况，即我们花费了数十亿美元的纳税人资金，却几乎一无所获”。
此外，皮尤研究中心报告称，78% 和 72% 的选民希望增加太阳能和风能（尽管低于 2020 年的 90% 和 83%）——近三分之二的人希望美国到 2050 年实现碳中和。此外，Morning Consult/Allstate 的一项民意调查显示，73% 的美国人希望政府采取更积极的行动来促进气候适应能力，53% 的人愿意缴纳更多税款来为此提供资金。鉴于天气灾害的成本正在飙升，这一比例可能会上升。
然而，投资者还需要认识到一个令人警醒的问题是，即使这些力量让 IRA 继续存在，这也不足以真正实现美国脱碳。原因之一是石油和天然气产量继续激增：哥伦比亚大学教授亚当·图兹指出，拜登总统任期内一个鲜为人知的细节是，白宫去年发放了 758 张钻探许可证，是特朗普任期的两倍。这又是一个讽刺。
此外，根据麦肯锡的一项新研究，即使考虑到 IRA，全球安装的低排放基础设施也只相当于实现 2050 年碳中和所需的十分之一。这在一定程度上反映了缺乏联合、整体的规划。另一个原因是，绿色技术现在已成为美国和中国地缘战略竞争的焦点，而不是像许多人（比如我）曾经希望的那样成为合作的触发因素。
然后还有第三个更微妙的文化问题：由于 ChatGPT 等创新正在以闪电般的速度传播，选民和政客们通常不了解绿色转型需要对物理基础设施进行长期而混乱的投资。IRA 的关键在于，它是旅程的第一步，而不是一根魔杖。
当然，这正是我们需要祈祷它继续存在的原因，无论 11 月发生什么。作为一项立法，IRA 当然不是完美的。但没有它会更糟。所以现在所有人的目光都应该集中在上周写信给约翰逊的 18 名共和党人身上。他们可能还会看起来像是偶然的——自私的——英雄。
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