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本文作者是斯德哥尔摩大学国际经济学名誉教授、工业经济研究所高级研究员、瑞典财政政策委员会前主席
俄罗斯在乌克兰的征服战已经持续了两年半。这场战争已经演变成一场消耗战。其中一个因素是西方的军事支持不足、延误和限制太多。然而,俄罗斯不断入侵乌克兰领土表明,如果获得足够的资源,乌克兰可以在战场上展现自己的实力。
俄罗斯领导层认为时间站在自己这一边,预计西方最终会厌倦支持乌克兰,从而使俄罗斯能够更长时间地承受战争的代价。这是自相矛盾的,因为西方的经济资源远远超过俄罗斯。
欧洲在扩大武器和弹药生产方面所面临的困难表明,短期内将经济实力转化为军事能力可能具有挑战性。然而,在长期冲突中,经济资源的差异可能是决定性的。
由于穷国的价格水平通常低于富国,因此在比较不同国家的GDP时,应使用购买力平价调整后的GDP指标。根据世界银行的数据,乌克兰经购买力平价调整后的GDP仅为俄罗斯的十分之一。这对乌克兰来说意味着巨大的经济劣势。原因不仅是俄罗斯的人口几乎是俄罗斯的四倍,而且人均GDP大约是俄罗斯的两倍。与此同时,美国、欧盟和英国的GDP总和大约是俄罗斯的九倍。欧盟和英国的GDP总和是俄罗斯的五倍。因此,西方可以调动大量资源来支持乌克兰,而其生活水平不会受到太大影响。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,2023 年俄罗斯的军费开支占 GDP 的 5.9%,而乌克兰的军费开支则高达 37%。这意味着俄罗斯多花了大约 1500 亿美元。假设西方需要贡献这笔钱才能让乌克兰站稳脚跟。这只相当于美国、欧盟和英国合计 GDP 的 0.26%。如果仅欧盟和英国出资,这将占其 GDP 的 0.48%。
进一步假设乌克兰方面需要增加 30% 的资源来弥补人口基数的不足并取得胜利,即收复大部分被占领土。那么就需要约 2650 亿美元的支持。这相当于美国、欧盟和英国 GDP 的 0.45%,以及欧盟和英国 GDP 的 0.85%。
这些计算是粗略的。如果俄罗斯增加军费开支,或者乌克兰被迫削减军费开支,那么对支持的需求就被低估了。这种估计被高估了,以至于并非所有俄罗斯军费开支都用于乌克兰战争,而对乌克兰的额外支持很可能来自加拿大和挪威等国家。
然而,计算结果却显示出数量级的差异。与俄罗斯的战争成本相比,西方国家为向乌克兰提供必要支持而做出的经济牺牲(以 GDP 计算)微不足道。后者的成本远远低于一年的正常 GDP 增长。如果美国停止援助,欧洲将承担全部支持负担,情况也是如此。
支持乌克兰应该被视为一项投资,以避免未来付出更大的代价——不仅是经济代价,也可能是人力代价。俄罗斯在乌克兰的胜利可能会导致进一步的侵略。现在不提供足够支持的机会成本可能是巨大的,开创了一个危险的先例,即国家可以通过征服吞并其他国家的领土——我们认为这是二战后世界所遗留下来的。这可能会对未来造成毁灭性后果,不仅在欧洲,而且在全世界。
西方拥有帮助乌克兰抵御俄罗斯侵略的经济资源,而且这种援助的负担也是可以承受的。在乌克兰创造和平的最安全方式是西方承诺向该国提供其所需的援助,这样俄罗斯就会明白继续战争的代价。这最终可能会迫使莫斯科改变方针。目前确实没有这种发展的迹象。但历史告诉我们,与民主国家不同,独裁政权和专制政权的变化来得突然,事先没有太多预兆。
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