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如何赋予零工经济工作者更多权利

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本文作者是费边社副秘书长

对于英国零工经济的司机和乘客来说,就业状况真的很重要。例如,大多数人被归类为自雇人士,没有法定病假工资。这一点值得记住,因为他们在车流中穿梭,努力赚足够的钱来维持生计,避免受伤或更糟的情况。

为改善这一群体的权利而做出的努力已导致一些人改变了他们的就业状况——但往往是既不是自雇者也不是雇员。相反,他们属于一种鲜为人知的中间工作类别,即模糊的术语“(b)类”。

2021 年,英国最高法院将 Uber 司机移至这一中间状态。直到去年,Just Eat 的快递员也包括在内。这一类别的工人有权享受年假和最低工资,但他们仍然没有完全的员工权利。例如,他们没有裁员或解雇的保护。权衡是他们往往拥有更多的自主权。

然而,最近,这一部分 (b) 类别变得极具争议,主要是因为一些大型零工经济公司在劳动法的灰色地带运作。

大选之前,工党建议所有这些工人都应成为正式雇员,即所谓的“单一工人身份”政策。虽然这一想法没有被纳入国王的演讲中,但即将出台的就业权利法案将对未来的任何身份改革产生影响。例如,曾经完全没有就业权利的零工经济司机从第一天起就可以拥有雇员权利。

这不会改善零工经济中所有人的状况,但可能有助于澄清和执行法律。许多法律专家和工会一直对就业判决中的不一致和混乱感到头疼,这些判决将 Uber 司机归类为残障 (b) 工人,而 Deliveroo 骑手则归类为自雇人士。

但工人们是否希望取消这种中间就业状态?答案并不明确。我们的研究项目发现,他们的观点反映了劳动力市场最底层生活的复杂性,许多雇员的工作现实选择都很艰难。任何将他们转变为雇员身份的举措——旨在改善他们的权利——都必须确保这种变化实际上不会使他们的工作生活变得更加不愉快。

至关重要的是,中间就业身份最初是为了将就业法的保护范围扩大到弱势的自雇人士。但这一群体并不容易融入雇主与雇员的关系,而单一工人身份在实践中可能会产生这种影响。

一种选择可能是保留中级工人身份,但进行改革以至少在短期内涵盖更多人。这可能提供一种快速实用的方法,将最脆弱的零工经济工人新群体纳入就业法的保护层——比政府建议的全面转向单一工人身份要快得多。

尤其是,它可以强调公司对员工的控制程度,这是衡量员工身份的主要标准。它可以较少关注雇主是否可以派替代员工——一些公司试图通过这种方式将员工归类为自雇人士。

显然,我们需要进行一场辩论,而且现在就开始辩论很重要。倾听受这些政策影响的人们的声音是至关重要的第一步。

值得庆幸的是,我们大多数人不必时刻监督自己的就业权利。通过正确的身份改革,我们社会中最弱势的工人也可以享受这种保障。



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