西基尔·斯塔默能从托尼·布莱尔身上学到什么?上个月,他迅速处理了右翼因移民问题引发的骚乱。他为雷切尔·里夫斯的首份预算案打下了良好基础。他与德国开启了脱欧后的时代。这看起来不错。斯塔默的口号是“变革”。但他无法面对唐宁街上挂着玛格丽特·撒切尔的画像,她是前任政府中最了解政府变革的人之一。
布莱尔的最新著作《论领导力》中充满了模棱两可的建议。他指出,首相从定义上来说都是新人。他们比学徒或实习生好不了多少。他说,他们会经历三个阶段。他们从倾听和学习开始。然后他们以为自己无所不知。最后,他们成熟到有判断力,但那时已经太晚了。他们已经不受欢迎了。
这与布莱尔的另一条建议完全不符,布莱尔的另一条建议是尽快解决棘手问题。回想起来,他说:“去做吧……我会更早、更快地进行改革。”换句话说,在你最没有能力的时候做出最重要的决定。这正是鲍里斯·约翰逊 (Boris Johnson) 提出硬脱欧、利兹·特拉斯 (Liz Truss) 提出不成熟的预算的时候。
斯塔默很幸运,因为他面临的第一个考验是法律和秩序,他显然是这方面的专家。未来,当他面对一系列事件时,他将不得不依靠建议。在这方面,撒切尔非常谨慎。她确保自己最亲密的顾问都是忠诚的,但她留下了一个独立的公务员等级制度来执行变革。一位左翼高级官员曾告诉我:“我们一直都很清楚她想让我们做什么。”这就是为什么她在第一个任期内放弃了改革 NHS,也为什么她从未将铁路私有化(那是约翰·梅杰)。
布莱尔则不同。他身边的亲信未能阻止他向美国卑躬屈膝,这一失败导致他走向阿富汗、伊拉克和政治灾难。布莱尔削弱公务员的独立性——他设立了一个“执行部门”来监督公务员独立性,并聘请了顾问——无疑是英国公共服务目前崩溃的主要原因之一。
斯塔默的团队和布莱尔的团队一样:都是工党的忠实拥护者。他们知道如何利用英国政府吗?他们是否有经验带领他度过边境管制、乌克兰导弹、NHS 候补名单或破产议会等迫在眉睫的危机?在权力过于集中的英国,斯塔默在决策方面的强硬程度将取决于两件事:他得到的建议,以及他身边的人执行这些决定的能力。
布莱尔在许多方面都很有影响力。他很有说服力,很受欢迎,而且在公众面前很出色。他的错误是内部斗争的结果——助手、游说团体之间的斗争——以及对媒体的执着。他似乎经常被《每日邮报》所左右。斯塔默也面临类似的斗争。他必须面对那些用行话诱惑公务员的国防公司。他必须抵制那些大喊“基础设施”的建筑商。他必须改革大学混乱的资金状况。他必须知道,只要结束两个保守党很容易取消的无用工程,欣克利角核电站和 HS2,他的 220 亿美元国库黑洞就有一半可以填补。
新首相面临的长期困境仍然是区分哪些决定需要时间,哪些需要紧急做出。我们只能希望,有一天,老斯塔默不会成为另一个告诉他的继任者的人:“要是我早点强硬一点就好了。”唐宁街日记上仍然萦绕着一个问题:你是历史的一部分,还是只是一个过客?
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