年代2017 年 6 月，格兰菲尔大厦 (Grenfell Tower) 发生火灾，造成 18 人死亡，其中 18 人为儿童。更多的人受到精神创伤和伤害，被迫离开家园，被随意安置在条件不理想的临时住所。上周发布的官方火灾公开调查最终报告的核心是一个基本问题：“在 21 世纪的伦敦，一座本身结构防火的钢筋混凝土建筑，怎么会变成一个死亡陷阱，让大火在短短几个小时内以不可控的方式席卷其中，尽管人们认为已经制定了有效的法规来防止此类事件发生？”
答案遍布 1,700 页：一连串毁灭性的失败，涵盖了政府的忽视、企业的贪婪、监管的俘获，以及最终对格伦费尔居民的完全漠视，以及对数十万仍然居住在易燃包层导致潜在致命的房屋中的人们的漠视。
从不法行为到灾难最直接的线索来自 Arconic，这家价值数十亿美元的公司，其子公司生产的可燃包层板用于 2015 年和 2016 年的格伦菲尔大楼 (Grenfell Tower) 的翻修。调查发现，Arconic“故意隐瞒”使用盒式包层的真实危险程度，特别是在高层建筑中。报告描述了尽管知道存在风险，但它如何“决心利用其认为薄弱的监管制度”将其出售用于住宅建筑。三名驻法国的 Arconic 高管拒绝接受调查的盘问；尽管调查结果如此，Arconic 断然否认有任何责任，面对相反的证据，该公司声称其产品是安全的，没有误导任何人。另外两家公司也牵涉其中：Celotex，生产了绝大多数包层绝缘材料，它操纵和歪曲测试使其看起来是安全的；另一家市场领导者 Kingspan 也以自己的不诚实为 Celotex 的欺骗铺平了道路。这些公司代表了企业行为中最糟糕的一种：高管们愿意冒着生命危险来改善资产负债表。建筑师和建筑承包商也因未能履行与消防安全相关的基本职责而受到报告中最严厉的批评。
当然，政府应该通过监管私营部门来保护公民免受企业不法行为的侵害。但调查详细说明了历届政府如何未能听取有关外部包层系统风险的警告。1999 年，工党政府无视环境和交通特别委员会的警告，也没有对 2001 年铝包层剧烈燃烧的测试结果采取行动。但从 2010 年起，戴维·卡梅伦执政期间，情况变得更加糟糕；联合政府不计成本放松管制的意识形态驱动力“主导了……思维，以至于甚至影响生命消防安全的问题也被忽视、推迟或无视”。政府将大部分监管工作留给了营利性组织，而这些组织直接由其监管对象资助，存在致命的利益冲突。代表地方议会管理社会住房的租户管理组织对消防安全表现出“持续的漠不关心”。
失败还不止于此。调查结果明确指出，在 2009 年拉卡纳尔大厦火灾造成 6 人死亡之后，伦敦消防队的高级官员并没有改善其对高层建筑火灾的应对方式，而肯辛顿和切尔西皇家自治市在火灾发生后的几天和几个月里对火灾的应对方式显示出“明显缺乏对人类尊严和尊严的尊重”，加剧了幸存者的创伤。
一个紧迫的问题是，刑事司法系统如何追究涉案人员的责任；火灾发生七年后，消防和警方表示还需要 12 到 18 个月的时间来准备证据，以便皇家检控署做出刑事指控决定，这意味着审判不太可能在火灾发生十年后进行。对于幸存者来说，等待正义的时间太长了。
但调查的建议也给凯尔·斯塔默带来了巨大挑战。主席马丁·摩尔-比克爵士提议政府对监管方式进行彻底改革：政府应重新承担监督建筑安全的责任，设立一个单一的监管机构，由一个部长负责所有方面，包括对任何涉及高风险建筑的公司进行许可。这无疑会花费不菲，但最终是没有商量余地的：公民居住在没有致命威胁的房屋中的权利要付出什么代价呢？
这种方法与斯塔默的正确直觉非常吻合，即国家必须采取行动保护人们免受危险的企业行为的侵害；然而，这将对过于执着于财政保守主义的政府提出新的财政要求。但为了避免再发生像格兰菲尔这样的悲剧，必须找到资源。
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