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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫（Roula Khalaf）在每周新闻简报中精选了她最喜欢的故事。
如果你想知道“经济安全”这个时髦的政策术语是什么意思，你即将看到欧盟委员会就此展开了长达五年的争夺。周二，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 设立了一个将经济安全与贸易相结合的部门，并将其置于“繁荣与产业战略”的领导之下，将产业政策的责任分散到新委员会的各个部门。
如果冯德莱恩真的想在开放贸易和强劲增长与供应链弹性和地缘政治连贯性之间取得平衡——这是我能想到的对经济安全最好的单句定义——她可能会考虑澳大利亚。澳大利亚是美国的亲密盟友，其小型开放经济体处于中国政治和经济压力的前线，因此澳大利亚必须比大多数国家更早地考虑这一点。
结果在制度层面并不显著，因为澳大利亚无论如何都比欧盟具有内在优势。更重要的是，澳大利亚的经济和安全政策制定者似乎已经吸收了彼此的思维方式，并综合了他们的方法，而不是一直处于紧张状态。这更接近约翰·列侬和保罗·麦卡特尼，而不是诺埃尔和利亚姆·加拉格尔。
澳大利亚国家情报局局长安德鲁·希勒 (Andrew Shearer) 表示，堪培拉大约 10 年前开始认真关注中国对外干涉，发现这种现象已经持续了几十年。随后，澳大利亚开始说服企业和经济决策者，让他们相信，中国的影响力活动对澳大利亚的商业环境和经济增长构成了直接威胁。
“几年前，我没想到自己会花这么多时间与澳大利亚首席执行官讨论他们公司面临的风险，”希勒告诉我。“过去我们可能会遇到更多阻力，但现在他们意识到我们并不是想摧毁他们的业务。”
欧盟的国家安全仍分散在成员国层面，相比之下，澳大利亚制定了严格的集中式外国直接投资审查法，限制了中国对稀土矿开采的控制。澳大利亚还制定了世界上最严格的反外国干涉政治的法律之一。今年，一名华裔澳大利亚商人因试图代表中国影响一名政客而被判处近三年监禁。
但工业和贸易政策的回应，虽然披着强力干预主义的外衣，但很大程度上代表了该国自由经济历史的延续。
20 世纪 80 年代和 90 年代，在鲍勃·霍克和保罗·基廷工党政府的领导下，澳大利亚转向自由市场。他们削减进口关税，让澳元自由浮动，并让汽车等制造业中缺乏竞争力的领域消亡，从而使澳大利亚在出口商品方面的比较优势得以充分发挥。
如今成群结队地游走在华盛顿特区的经济民族主义者可能会称，这是一种弄巧成拙的举动，让澳大利亚容易受到中国胁迫。在时任自由党总理斯科特·莫里森呼吁对新冠病毒的起源进行调查后，北京从 2020 年开始禁止从澳大利亚进口大麦、煤炭、葡萄酒和龙虾。澳大利亚还依赖进口中国制造的电动汽车，这对个人数据安全和技术自给自足都意味着威胁。
但澳大利亚通过寻找其他市场成功应对了中国的贸易胁迫。自限制解除以来，澳大利亚又重新服务于中国市场。
安东尼·阿尔巴尼斯领导的工党政府最近宣布的工业政策计划“澳大利亚制造”被吹捧为旨在增强经济韧性的干预主义举措。实际上，该计划以相对克制而著称。这当然不是对霍克-基廷遗产的决定性突破，而拜登经济学则以高关税和通过《降低通货膨胀法案》和《芯片法案》大举支出的方式否定了比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马的开放贸易和财政紧缩政策。
“澳大利亚制造”不会提高进口关税。政府新支出不到未来十年一年 GDP 的 1%，而 IRA 估计这一数字接近 4%。澳大利亚仍将进口中国汽车。澳大利亚财政部最资深的公务员史蒂文·肯尼迪告诉我：“‘澳大利亚制造’是一套有针对性的政策，旨在将气候变化转型与促进经济复原力和国家安全结合起来。这并不是试图大规模恢复制造业。”
与欧盟不同，匈牙利总理维克托·奥尔班 (Viktor Orbán) 等北京支持者破坏了欧盟的团结，而澳大利亚的经济安全方针背后则存在政治和制度共识。澳大利亚的政府相对集中，有利于协调。“堪培拉是个小镇”，这是人们经常说的话。希勒说，他经常通过财政部的经济模型运行基于情报的安全情景，以评估其影响。
如果你认为气候变化是对经济安全的威胁，那么澳大利亚的模式至少有一个重大缺陷。采矿业的力量助长了令人不安的气候变化否认论。与欧盟不同，堪培拉放弃了早期的碳定价尝试。当然，其应对中美地缘政治紧张局势加剧的策略的弹性尚未得到检验。
但澳大利亚的经验教训是显而易见的。经济安全更多的是让每个人都站在同一立场上，而不是待在同一栋大楼里。如果欧盟想要做出一致的回应，它首先需要弄清楚自己想要什么，然后再安排人员和家具来做这件事。
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