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白宫竞选中有关金钱和政治的重要故事
本文作者是约翰霍普金斯大学教授，与亚伯拉罕·纽曼合著了《地下帝国：美国如何武器化世界经济》。纽曼也参与了本文的撰写。
唐纳德·特朗普喜欢说，只有他才能保护美国不被贪婪的盟友“欺骗”。那么，他为什么要用一个让美国消费者付出代价的体系来取代外国补贴的国家安全基石呢？
最近几周，特朗普谈到要取消美国对俄罗斯和中国的金融制裁，他声称这些制裁正在削弱美元，使人民币更具吸引力。相反，特朗普希望将关税变成美国胁迫的首选工具。100%关税的威胁可能会迫使不情愿的政府坚持使用美元，或迫使吝啬的北约成员国增加军费开支。
美国确实与金融制裁有着不健康的关系。但它之所以对金融制裁上瘾，是因为它不必支付大部分成本。它让外国人买单。特朗普想放弃这种做法，用代价高昂的中国经济胁迫来取代美国的制裁权力。
这位前总统不太可能对过度使用制裁的长期风险感兴趣。他可能想减轻俄罗斯和加密货币的压力（加密货币与美国安全状态的冲突日益加剧）。但即使他言不由衷，他也不是完全错误的。
美元的权力使美国能够迫使外国银行和金融机构提供服务，迫使它们切断对手进入全球金融体系的渠道。这就是美国金融制裁如此有力的原因。但正如前财政部长雅各布·卢等官员所说，美国利用美元越多，其他国家就越会想方设法绕过美元。
不过，如果使用得当，美元可以让美国以低成本实施胁迫。中国就没那么幸运了。它必须付出代价来惩罚其他国家。中国政府并不控制全球金融，而是利用进入中国市场的渠道对其他国家施加经济压力。
切断市场准入不仅损害了中国，也损害了其目标，破坏了其贸易，削弱了其繁荣。中国企业和消费者无法获得外国商品，或者不得不为这些商品支付更多费用。例如，当中国想惩罚澳大利亚时，它操纵法规来阻止进口澳大利亚煤炭。这一做法并没有取得很好的效果。据报道，限制市场准入每周使中国损失 20 亿美元，同时鼓励澳大利亚在其他地方寻找利润丰厚的市场。
特朗普想要效仿的正是这种做法，即用高额关税而不是监管来切断市场准入。借用他的对手卡马拉·哈里斯的话来说，特朗普想用对美国消费者和企业征收效率极低的“销售税”来取代美国经济的关键安全武器。他不想利用中国的弱点，而是想效仿它们。
这种情况将以巨大的规模发生：特朗普承诺“征收比美国以往任何时候更高的关税”。正如 JD Vance 所言，这笔关税很可能被用来惩罚盟友，甚至可能用来惩罚对手。
当然，美国用关税惩罚盟友越多，盟友就越会寻找其他市场。德国经济已经深深地与中国纠缠在一起。如果特朗普获胜并得逞，这种纠缠将更加严重。拜登政府在半导体出口和制造方面与盟友建立长期合作安排的谨慎努力将被撕成碎片。
诚然，美国已经对金融制裁上瘾。但惩罚性关税是一种更厉害的毒品，其短期副作用更严重，长期后果更糟糕。
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