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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫(Roula Khalaf)在每周新闻简报中精选了她最喜欢的故事。
本文作者是斯坦福大学以人为本人工智能研究所和网络政策中心的研究员。她是《科技政变》一书的作者
每当一项对科技公司产生影响的监管提案出台时,“监管扼杀创新”的口号就会随之而来,这只是时间问题。这句话被使用得太频繁了,以至于它已经成为一种老生常谈,立法者只是在履行自己的职责,现在却先发制人地为自己辩护,说他们不想扼杀创新。现在是时候揭穿这个口号的虚张声势了。
今年被称为“民主之年”,因为全球选举数量空前,几乎占全球人口的一半。今年也可以被称为“游说之年”,因为包括科技公司在内的利益集团希望与欧盟和美国等新当选的领导人建立关系。科技公司在“公共事务”上投入的资金越来越多,或者说是用于推进其私人利益。
最近,关于人工智能,监管将扼杀创新的警告再次出现。例如,定于明年生效的欧盟《人工智能法案》被指责偏向于下意识监管。
但让我们暂停一下,质疑一下这一指控的前提。首先,监管力度各不相同,监管过程可能导致无数结果。确保更多竞争的规则可能会促进创新,而削减高等教育预算的规则则会损害创新。平滑获取资金的渠道会有所帮助,而过于官僚的流程则会阻碍创新。
当然,法规催生了大量创新。想想防止二氧化碳排放的法律对世界各国开发更节能的汽车、家用电器和建筑的推动作用。甚至科技公司本身也继续受益于通过美国《通信规范法》第 230 条保证社交媒体平台上共享内容的有限责任的规定。
但认为如果监管会扼杀创新就不应实施的观念也是错误的。它暗示创新是最重要的目标,而经济优势只是众多重要目标之一。事实上,民主政府面临着保护基本权利、公平竞争和国家安全之间的权衡。这可能意味着创新不能总是不受限制地继续下去。当然,公司没有“创新权”,即使他们试图说服下一代政客,监管是对他们权利的不公正侵犯。
让我们暂时考虑一下相反的情况:如果创新扼杀了监管程序和民主会怎样?即使没有事实支持关于操纵结果等不法行为的指控,虚假信息也已经侵蚀了人们对美国选举程序的信任。而人工智能不断变化的性质、高度个性化和通过学习的机器发展,使得我们所知的监督程序不再适合其目的。
几十年来,最大的科技公司一直享受着美国监管机构的放任政策,直到最近,欧盟立法者也如此。硅谷高管显然已经变得如此自在,他们想让我们相信对他们施加的任何限制都是一石二鸟。换句话说,当通过旨在加强数字世界民主价值观的法律时,互联网给数十亿人带来的所有好处都将消失。
政治领导人不应被这些宣传所蒙骗。民主党议员的职责意味着他们有责任推进以民主为先、加强法治的科技监管,而不是屈服于游说。
硅谷让人们相信创新是如此重要,必须将其置于一切之上。但愿保护公平竞争、不歧视、信息获取或民主本身的规则不会扼杀创新。
这种思维模式表明,经济利益永远是首要任务。现在是时候重新审视这一观念了,尤其是当民主正面临历史性的压力,而这不仅仅是因为不受监管的技术。“监管扼杀创新”是有史以来最成功的游说演讲。世界各地新当选和任命的领导人不应该上当。我们不能让颠覆性技术创新夺走民主。
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