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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫(Roula Khalaf)在每周新闻简报中精选了她最喜欢的故事。
西方政府几十年来在核能问题上摇摆不定。但目前捷克、瑞典、美国和英国等国家对核能的热情似乎也蔓延到了私营部门。
本周,全球 14 家最大的银行和金融机构承诺增加对核电的支持。微软还与 Constellation Energy 签署了一项为期 20 年的电力供应协议,该协议将允许重新开放 2019 年关闭的美国核电站的部分设施。
含糊的支持承诺确实让人吃惊。尽管如此,包括摩根士丹利和高盛在内的银行对核电的陈词滥调也不容小觑,即使细节不多。过去几十年来,融资一直是西方推出更多核电项目的主要障碍之一。即便如此,除非政府也在核能融资中发挥核心作用,否则银行的热情言辞可能也不会奏效。
事实证明,通过正常的项目融资方式为核电项目融资过于棘手。前期成本高,建设周期长。如果负责建设该项目的公司违约,一座建了一半的核电站作为抵押品将毫无价值。哥本哈根商学院助理教授 Jens Weibezahn 表示,贷款人对这种风险水平索要的利息只会让项目变得不可行。
一些项目工期超长、预算超支,例如位于英格兰西南部的 EDF 欣克利角 C 核电站,这打击了人们的信心。根据这家法国公用事业公司的最新估计,这座 3.2 千兆瓦核电站的初始预算为 180 亿英镑,按 2015 年的价格计算,已膨胀至 310 亿至 350 亿英镑(按今天的货币计算,为 416 亿至 470 亿英镑)。
瑞典能源部长埃巴·布施本周表示,瑞典正在研究潜在的风险分担机制,以应对部分问题。其他几个国家也在考虑采用受监管资产基础等模式,即消费者在核电计划开始运营之前支付建设费用。
微软的协议指出了私营部门支持核能复兴的另一种方式——尽管值得注意的是,该协议并非针对新建核能。

许多大型银行之前都曾考虑过新的核电项目,但当风险看起来太高时就放弃了。新模式正在吸引人们的兴趣。但只有当我们深入了解谁最终承担风险的“细节”时,我们才能知道银行这次是否真的有兴趣承担核风险,毕马威的西蒙·维尔利说。
危险在于,如果金融风险过于偏向纳税人或消费者(这很有可能发生),项目将遭遇另一个重大障碍:公众舆论。过去几十年的经验表明,成本膨胀以及安全问题可能很快导致人们再次改变主意。
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