乙所有人都同意 HS2 的交付是混乱的。十年来，从伦敦市中心到英格兰北部的高速铁路一直被嘲笑为一项成本高昂的工程，但它已经未能实现提升英格兰水平的最基本目标。尽管英格兰北部在 HS2 问题上的背叛已被充分记录，但您很可能不知道这一点：威尔士和英格兰令人失望的地区一样，被背叛了，甚至更多。
我不怪你不知道威尔士火车大劫案。这个故事隐藏在数千份难以理解的财政部文件之中，需要一些时间才能揭开。但与大多数英国火车旅行的体验不同，等待是值得的。
2015年，戴维·卡梅伦政府决定将HS2定义为“英格兰和威尔士项目”。用技术术语来说，这意味着他们对威尔士的 HS2 支出应用了 0% 的可比性系数。这似乎很难解读，但你需要知道的是：虽然听起来相当无害，但将 HS2 指定为“英格兰和威尔士项目”对威尔士来说是完全毁灭性的，因为这意味着 Cymru 没有从该项目中获得任何相应的资金。
与苏格兰和北爱尔兰相比，这两个国家的可比性都达到了 100%。这意味着，在 HS2 上每花费 1 英镑，他们都能获得基于人口的份额。很难给出确切的数字，因为英国政府不断削减该项目的部分内容，成本不断上升，但粗略地说，苏格兰的银行资金将在 65 亿至 70 亿英镑左右。如果同样的规则适用于威尔士，预计成本约为 40 亿英镑。
眼尖的人会注意到HS2“英格兰和威尔士项目”有一个重大缺陷，即HS2实际上并未经过威尔士。事实上，奥法堤坝的西侧连一厘米的轨道都没有。那么历届英国政府如何证明将其定义为威尔士项目呢？这取决于你问谁以及何时问他们。
2021年，时任威尔士副国务卿戴维·TC·戴维斯(David TC Davies)认为，HS2将使威尔士受益，因为它将降低英国的“碳排放量”，并帮助北威尔士的人们更快地到达伦敦。戴维斯还认为，北方动力站铁路也被定义为威尔士项目，被归类为正确的项目是正确的，因为威尔士人民“去利兹”时会从中受益。过去十年的借口和理由五花八门，前后矛盾，你几乎不得不尊重他们的大胆。
但威尔士火车大劫案远远超出了 HS2 的范围。尽管威尔士拥有英国 5% 的人口和 11% 的轨道里程，但近年来仅获得了 1-2% 的铁路改善资金。事实上，Cymru 已经被困在二等舱有一段时间了。威尔士治理中心估计，从 2011-12 年度到 2019-20 年度，威尔士获得的收入比英国铁路基础设施支出中按人口比例计算的收入少了 5.14 亿英镑。
这对服务意味着什么？威尔士的铁路只有 3.7% 是电气化的，而英格兰和苏格兰的电气化率分别约为 44% 和 33%。 如果您想从威尔士西海岸的阿伯里斯特威斯前往我国首都卡迪夫，则必须途经英格兰。与此同时，从北部的班戈到南部的卡马森至少需要 6.5 小时……途经什鲁斯伯里（因此又是一条途经邻国的蜿蜒路线）。作为上下文，从伦敦到爱丁堡的火车仅需 4.5 小时。
交通部自己的数据显示，HS2 可能会在伤口上撒盐，因为这些变化会减少南威尔士部分网络的容量，因此每年可能会给南威尔士经济造成 2 亿英镑的损失。虽然英格兰拥有高铁，但威尔士的经济将因此受到影响。
为什么威尔士老是被骗？其实很简单：铁路并没有被下放。这是在苏格兰和北爱尔兰，因此，当英格兰在铁路上花费更多时，它们的预算会自动获得大致相对于其人口的增长。与此同时，威尔士政府在 18 年前就拒绝了铁路下放（现在对此感到非常后悔）。
尽管威尔士不会自动获得英国铁路支出的额外资金（自动支出被称为巴尼特后果性支出），但有先例将明显适合英格兰的项目视为纯粹的“英国”项目。例如，当横贯铁路项目建设伊丽莎白线时，威尔士的预算得到了相应的回报。就 HS2 而言，这一点（对于财政部而言）很容易被忽视。
谁都看得出来，这一切都是极不公平的。近十年来，威尔士工党政府一直对 HS2 资金被忽视而感到愤怒。去年，时任首席部长马克·德雷克福德 (Mark Drakeford) 表示，政府正在考虑就这一问题采取法律行动。 2022 年，现任威尔士国务卿乔·史蒂文斯 (Jo Stevens) 告诉下议院，因为“Crossrail 的分类仅限于英格兰……HS2 也应该如此”。
但现在工党在威斯敏斯特执政，这笔钱却不见踪影。事实上，史蒂文斯声称这笔钱不欠威尔士，因为“HS2 已不复存在”（借口仍在继续）。威尔士新任首席部长埃卢内德·摩根 (Eluned Morgan) 表示，威尔士政府“没有放弃”获得 HS2 现金，但随后又补充道，“英国工党正在以一种在协议下没有发生过的方式直接提供帮助”。托利党”。让我们面对现实吧，英国工党政府不可能向威尔士偿还所欠的 40 亿英镑。当我去年直接询问凯尔·斯塔默时，他拒绝承诺。
这对于威尔士以及英国政府对权力下放国家的政策的可信度都很重要。 威尔士的贫困和生产力低下问题根深蒂固。如果不投资基础设施，解决这些问题几乎是不可能的，而且实际上，威尔士政府没有足够的财政实力来解决威尔士基础设施几代人以来的投资不足问题。但保守党决定对 HS2 资金使用花招，现在工党又强化了这一决定，这使得这项任务变得比实际需要的更加困难。这是保守党的恶毒遗产，现在就应该被清除。
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