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当英国深陷泥沼时,该如何规划自己的未来呢?赋予公民权力|约翰·哈里斯

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人们确实预见到了它的到来,但我们正处于一场关于辅助死亡的分水岭辩论中,这场辩论的焦点是工党议员金·利德比特(Kim Leadbeater)的绝症成人(生命终结)法案,以及巨大的道德和实际问题围绕着它旋转。

周末的新闻充满了那些能大声说话的人的观点:三位前检察长(全部赞成)、一位前坎特伯雷大主教(同上)以及组成姑息治疗协会的医疗保健专业人员医学(反对,因为立法允许安乐死可能会忽视“缺乏足够资金的专业姑息治疗服务”)。

与此同时,Leadbeater 的支持者坚持他们的基本观点:经过多年失败的立法和可怕的人类苦难,该法案终于为大多数公众支持的有限但迟来的变革开辟了道路。

远离争论的喧嚣和激烈,你可以用稍微不同的方式来看待这个故事。私人议员法案最引人注目的方面之一是,它们可以获得立法时间,只有一个模糊的标题:这项法案的二读定于 11 月 29 日进行,并且可能会在明年初写入法典——但其内容尚未公布。它的支持者坚称,关于辅助死亡的争论已经存在多年,但并不是在法律似乎即将发生变化的背景下(例如,直到现在,我们才听到医生认为新的 NHS“辅助死亡服务”可能需要)。

那么为什么这么着急呢?一切都归咎于利德比特尔是随机挑选的 20 名议员之一来试行自己的立法,而且总理基尔·斯塔默 (Keir Starmer) 向广播公司埃丝特·兰岑 (Esther Rantzen) 做出的承诺迫使他给她的法案时间。无法治愈的肺癌。 “我很高兴我能够兑现我做出的承诺,”他说。

现在其他观点是否会发挥作用取决于议会委员会系统的神秘运作方式,以及国会议员和同僚选择听取谁的意见。这个故事的一个非常奇怪的方面是无可争议的:尽管有一些重要的声音——比如残疾人的声音——可能会感到被排除在外,但其他人有权获得令人难以置信的参与程度。其中包括上议院议员,如伦敦标准队老板叶夫根尼·列别杰夫、前板球运动员伊恩·博瑟姆和老好人安德鲁·劳埃德·韦伯。

这些人可能会也可能不会在辩论中发言,甚至投票。但其他人肯定会这么做——尤其是上议院的 26 名英国国教主教和大主教。他们的角色很奇怪。因为他们不仅代表了一个目前每周礼拜人数不足 70 万的信仰团体,而且他们人数减少的大多数信徒实际上似乎支持修改法律。尽管如此,这些资深英国圣公会教徒仍将引发相当大的敌意。

许多支持Leadbeater的活动人士会认为,最好把注意力集中在奖品上,而忽略获胜所需的所有古怪的废话。但是,通过揭示我们立法程序的糟糕性,这个故事不仅证明了为什么当前的辩论不可能公正地对待任何有关辅助死亡的论点,而且还说明了为什么我们的立法程序中有许多其他破碎和未解决的方面。国民生活仍处于这种状态。

2024 年 10 月 16 日,工党议员 Kim Leadbeater(中)与“死亡尊严”运动人士聚集在议会广场支持安乐死法案。 照片:露西·诺斯/宾夕法尼亚州

政府往往规避风险 — — 对重大而复杂的问题持谨慎态度。八年前,戴维·卡梅伦决定放弃领导责任,并将如此令人头疼的问题交给二元投票,这一事实引发了英国脱欧的灾难。现在,我们没有可靠的手段来就许多政策领域进行知情、细致、适当负责的对话,这一事实使它们更加令人困惑。结果是:巨大的问题不断堆积,让人感觉这个国家越来越不运转,并且因恐惧而无能为力。

我们都知道这个名单。与辅助死亡一样,其中的一些问题似乎是政府不敢触及的问题——最明显的是,有关毒品的法律不仅荒谬,而且对社会造成巨大破坏。但其他人则强调了一些可以说更加失调的问题:政客们经常谈论但从未真正解决的问题。

本届政府是最新推迟对摇摇欲坠的成人社会护理模式进行改革的政府。这个问题的部分根源在于这样一个事实:我们随机的地区和地方政府群岛是一个资金不足、令人困惑的混乱局面,充满了破产或接近破产的议会,一些地区选举市长,而另一些地区则不选举市长,而且古老的议会税威斯敏斯特不会碰。

问题就这样继续下去。我们的警察部门似乎从危机中恢复过来,却陷入了耻辱,没有任何系统性答案的真正迹象。即使气候紧急情况进一步恶化,我们的社会和经济需要如何改变来应对这一问题仍然没有达成共识。

在困难的情况下,有一些传统的方法试图取得进展:政府设立一个皇家委员会或由专家或值得信赖的调解人领导的官方调查,然后提出部长们有义务接受的建议。但如今,也许我们对所谓的精英过于怀疑,以至于这种方法无法真正发挥作用。这些机构的建议还存在被忽视的问题:经济学家安德鲁·迪尔诺特 (Andrew Dilnot) 关于社会关怀的建议 — — 根据这项建议,任何人都不必支付超过 30% 的储蓄和资产来满足自己的需求 — — 这些建议在威斯敏斯特宫周围流传,近15年没有任何效果。

在其他地方,现在人们不断谈论利用公民大会,其基础是,当人们倾听不同的观点并分享彼此的陪伴时,看似棘手的问题就开始变得解决。

六年前,由于爱尔兰于 2016 年成立了一个非常重要的官方公民议会,堕胎问题发生了划时代的转变。正如后来的一篇报道所言:“只需要 99 名普通公民就帮助打破了多年的政治僵局,并就这个高度两极分化的问题达成了共识。”

随后的会议探讨了公投的使用、毒品的使用、老龄化社会以及气候变化的政策影响。所有这一切都带有政治未来的气息——这就是为什么在英国,许多绿色活动人士坚持认为,只有公民议会成为相关决策的核心,有意义的气候行动才在政治上成为可能。

与此同时,Leadbeater 法案的故事无疑证实了一件事。无论她是否成功,这都应该是社会变革的最后一次重大推动,其中包括意外事件、高级政治家与名人和神职人员的会面以及似是而非的任命同僚,这些人比那些需要被倾听的人拥有更多的发言权。

现在是我们建立 21 世纪集体决策体系的时候了;如果没有一个,让我们政客如此恐惧的问题只会变得更糟。



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