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德国将在乌克兰的未来中发挥关键作用

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作者领导布鲁金斯学会美国和欧洲中心

随着冬天的临近,乌克兰的未来问题变得越来越突出。据联合国称,俄罗斯在春季和夏季的九波袭击中系统性地摧毁了该国 73% 的发电厂和电网。国际能源署表示:“现在系统面临着巨大的压力。”然而,俄罗斯对城市和基础设施的无情破坏仍在继续。它的军队攻破了乌克兰东部的防御工事,身后留下一片荒凉。乌克兰虽然没有崩溃,但正在为其自卫付出越来越可怕的代价。

西方领导人显然渴望与克里姆林宫达成停火协议。德国总理奥拉夫·肖尔茨一直在谈论“更快的和平之路”。乌克兰总统泽连斯基希望通过五点“胜利计划”迫使俄罗斯进行谈判。这包括北约成员资格、更先进的武器以及允许使用西方制造的远程导弹对俄罗斯领土深处的目标进行打击。

但俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 不但没有表现出任何在基辅全面投降问题上妥协的倾向,反而加大了对乌克兰及其西方支持者的侵略力度。数千名朝鲜精锐部队已抵达俄罗斯西部库尔斯克地区——美国国防部长劳埃德·奥斯汀称他们的存在是“非常、非常严重”的升级。尽管国际刑事法院已以战争罪起诉俄罗斯总统,但普京上周在喀山主持了金砖国家会议,中国、印度、伊朗和土耳其领导人,甚至联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯都出席了会议。

在整个欧洲,俄罗斯的敌对活动从宣传、破坏、纵火到暗杀阴谋不断升级,特别是针对德国。德国一名间谍负责人最近警告议员:“普京将继续试探西方的红线,并进一步加剧对抗。”与此同时,在莫斯科,一系列国防部宣传海报威胁道:“俄罗斯熊刚刚苏醒,这仅仅是开始。”

正是在这种黑暗的背景下,西方和乌克兰官员正在权衡将克里姆林宫带到谈判桌上的选择。上周,七国集团领导人最终同意在 12 月之前向基辅提供 500 亿美元贷款,以冻结的俄罗斯主权资产收益为担保——这是向莫斯科发出的继续支持基辅的重要信号。

然而,一个关键问题仍然没有解决:会谈前对俄罗斯的压力应该增加还是减少?是否应该通过正式邀请基辅加入北约(或者相反,通过放弃北约)来诱使普京同意停火?联盟东翼的大多数国家(以及北约新任秘书长马克·吕特)被视为属于前一阵营,德国被认为属于后者(其他国家则躲在其后),而匈牙利和斯洛伐克都属于后者。与亲克里姆林宫领导人一起公开反对。

现在,德国一家报纸报道称,巴黎和伦敦倾向于发出邀请,甚至拜登政府也谨慎地愿意考虑这个话题。正如学者利亚娜·菲克斯指出的那样,令人不快的事实是,这将意味着乌克兰接受俄罗斯占领的领土事实上的丧失(同时,像冷战期间的西德一样,保留统一的目标)并放弃使用的力量来恢复它们。一些人表示,自愿克制——例如挪威在1949年加入北约时向苏联保证不会在其领土上部署任何外国军队——可能会为克里姆林宫提供另一个动力。

但这一切都取决于两个高度推测性的附加前提:普京是一个理性的演员,以及卡马拉·哈里斯赢得了下周的美国大选。如果唐纳德·特朗普获胜——目前的赔率约为 50/50——那就完全没有意义了。然后欧洲将独自保卫乌克兰并对抗俄罗斯。

德国的作用至关重要。与鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)不同,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)作为英国首相永远披着温斯顿·丘吉尔(Winston Churchill)的衣钵,而肖尔茨(Scholz)是一个非常沉默寡言的人,他厌恶政治戏剧和大声呼唤命运。他当然还有其他担忧,例如经济衰退以及他不受欢迎的三党联盟似乎濒临崩溃的事实。然而,在乌克兰和欧洲的黑暗时期,他肩负着许多重担。



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