时间2017 年格伦菲尔大厦火灾是一场悲剧。防止其重演是一场惨败。最新的国家审计办公室 (NAO) 报告显示，60% 的类似塔楼尚未确定，导致包层拆除总成本可能达到惊人的 224 亿英镑。
住房、社区和地方政府部的最佳估计是，拆除 11 米以上塔楼危险包层的计划预计将花费 166 亿英镑，其中 51 亿英镑来自纳税人，而迄今为止仅占总成本的三分之一。已确定的区块已完成。 NAO 估计，剩下的所有工作可能要到 2037 年才能完成。其目的是从 2025 年起的 12 年内，从开发商那里再收回 34 亿英镑——当然，格伦菲尔的死者和幸存者预计至少要等到 2027 年，那些被怀疑的人才能得到赔偿。对这场灾难负责的人可能会面临刑事审判。 这是一个糟糕的笑话。
仍然住在这些“不安全”塔楼里的人们到底感觉如何？到目前为止，已识别出 4,771 座塔楼，其中包含 258,000 套公寓，还有多达 7,200 座塔楼正在等待识别。这意味着业主被困在无法出售的公寓中。其他人则住在社会住房中，无法逃脱。所有这些都是历史的囚徒，历史上监管不力、规划薄弱和建筑时尚的历史。
1968 年，伦敦东区一座名为罗南角 (Ronan Point) 的塔楼倒塌，人们普遍认为高层生活的终结。将人们，尤其是家庭聚集到只有一种安全逃生手段的高楼里太危险了。在接下来的十年里，塔楼大部分从议会的计划中消失了。格拉斯哥、利物浦、伦敦等地的一些塔楼和板屋甚至被拆除。建于 1972 年至 1974 年间的格伦菲尔 (Grenfell) 是个例外。
塔楼或多或少已经消失了。尽管它们深受建筑师的喜爱，但很少受到租户的喜爱。英国人长期以来更喜欢住在街道上的低层住宅或高密度的“豪宅公寓”中。上世纪末，塔楼确实重新流行起来，主要是针对年轻的首次购房者和想要在市中心拥有豪华住宅的第二居者。伦敦的天际线就是这样的结果。
显然，生活得高就意味着风险。罗南角的风险是结构性倒塌。格伦菲尔（Grenfell）很火。问题不在于风险，而在于风险的规模。实际上，塔楼很少发生事故。格伦菲尔市议会并没有清理所有具有相同包层的街区。一些人曾一度任命消防安全官员。重新覆盖的工作进展缓慢。政府在 2022 年所做的事情是对所有 11 米（约五层楼）以上的街区实施新的消防法规。它标志着超安全性，并解决了重新包覆的问题。
那么现在需要做什么呢？所有参与其中的人是否必须等待未来的财政大臣从后袋掏出另外 170 亿英镑（可能到 2040 年代）？医院将不得不被拆除，疗养院将被关闭，学校将被忽视。 NAO 报告的证据表明，这种情况不会发生，因为重新包覆根本不被视为优先事项。
明智的前进方向必须是重新定义风险。真正危险的街区应该重新覆盖，但对于其余的街区，政府应该承担其明确认为是最小的风险，本质上是确保街区免受包层火灾的影响，以便其中的整个塔楼或单个公寓 可以买卖。与此同时，我们应该停止建造愚蠢、丑陋、不适合家庭居住的塔楼，这些塔楼破坏了英国的城市景观。相反，要建造高密度的低层房屋和公寓，这正是市场各地正在建设的。它建造它们是因为它们是居民想要的。
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西蒙·詹金斯是《卫报》专栏作家
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