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《卫报》对联合国气候谈判的看法:富国和穷国可以达成双赢协议 |社论

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中号一个多世纪以来,煤炭、石油和天然气的燃烧引发了强烈的热浪、长期干旱、暴雨和毁灭性洪水。为了防止更严重的影响,联合国全球气候峰会 Cop29 必须取得切实成果,将全球气温升幅控制在 2 摄氏度以下——这是 2015 年《巴黎协定》中规定的上限。实现这一目标意味着人类社会只能额外排放有限数量的二氧化碳,即世界的“碳预算”。

发达国家已经超出了其碳预算,而发展中国家则仍在其碳预算之内。二氧化碳在大气中存留了几个世纪,将过去不受控制的化石燃料使用变成了昂贵的地球账单。根据总部位于德里的科学与技术中心的数据,1870 年至 2019 年间,美国、欧盟、俄罗斯、英国、日本、加拿大和澳大利亚(仅占全球人口的 15%)排放了大气中二氧化碳的 60% 以上。环境。

这凸显了北半球富裕国家欠贫穷国家的气候债务。这一现实——而不是石油和天然气游说——应该在阿塞拜疆举行的第二十九届缔约方会议上引起关注,领导人必须在下周之前制定一项新的全球气候融资计划。经济学家估计,到 2030 年,发展中国家每年需要 1 万亿美元,这一数字反映了气候危机的规模。然而,几乎没有迹象表明富裕国家会贡献其公平的份额。

需要一种更强大、更统一的方法。许多非洲环保非政府组织认为,由于缺乏强大的制造基础及其作为原材料供应商的角色,非洲大陆在全球产业转移,特别是绿色工业化方面已被边缘化。虽然发达经济体主导着绿色创新,但非洲面临着重大障碍,包括有限的技术转让、昂贵的融资和薄弱的治理。

肯尼亚智库“非洲权力转移”的顾问、经济学家法德赫尔·卡布布认为,第二十九次缔约方大会是达成一项变革性协议的机会——如果南半球国家能够团结起来,通过谈判获得在世界经济中重新定位所需的技术和资源。卡布布教授将当前的气候融资模式描述为“经济陷阱”。证据是显而易见的:非洲拥有世界 40% 的可再生能源,但只吸引了全球 2% 的投资。 38 个低收入非洲国家中有 20 个陷入或接近债务困境,高昂的借贷成本和不断萎缩的制造业基础使非洲大陆的生活必需品依赖进口。

这些挑战遍及发展中国家,需要赠款、技术转让和债务取消。卡布布教授表示,唐纳德·特朗普重返白宫可能是南半球国家合作并达成一项大胆协议的机会:在西方技术的推动下,通过绿色增长将其工业足迹扩大一倍,以换取对发展至关重要的关键矿产。富裕世界的能源转型。非洲拥有 11 种此类矿物储量,占全球储量的 20% 至 90%,可能会引领这一转变。结果呢?一个更加绿色、更加富裕的世界,发展中国家成为外国商品和服务的主要市场。

特朗普可能会发现制定“世纪协议”的诱惑无法抗拒。其他国家 — — 例如欧盟或中国 — — 也可能准备接受这样的提议。第二十九届缔约方会议必须标志着一个转折点,发展中国家团结起来,要求建立公平和变革性的全球伙伴关系,以实现可持续的未来。赌注不能再高了,重塑未来的机会也不能再高了。



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