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2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么的指南
作者是战略与国际研究中心地缘政治系主任、乔治城大学教授、《韩国:南北新史》一书作者
当乔·拜登总统担心朝鲜时,他的想法通常集中在朝鲜领导人金正恩的不可预测性、挥舞核武器以及部署军队支持弗拉基米尔·普京在乌克兰的战争上。然而,本周韩国的政治混乱引发了人们的担忧,即美国在印太战略、半导体供应链和打击俄罗斯对乌克兰的攻击方面的重要合作伙伴可能成为民主倒退的最新受害者。
韩国总统尹锡烈宣布戒严令,让人回想起近半个世纪前的韩国军事独裁者时代。他的行动在最不合时宜的情况下开启了韩国长期的政治不稳定时期,来自中国、朝鲜和俄罗斯的威胁不断增加。目前唯一可确定的结果是现任总统被罢免,但这一过程的时间和方式可能会给韩国、美国和世界带来高昂的经济和政治成本。
朝鲜政治危机的动态对于西方来说应该并不陌生。两极分化、对民主对手的妖魔化以及政府工具的武器化使执政党和反对党陷入了轻率的危机。 4月份,反对党在全国选举中夺取一院制300个席位的立法机构的控制权,奠定了基础。此后,民主党阻止了总统的立法并阻止了国家预算。
此外,党派之争也愈演愈烈。政府下属检察官以腐败罪名追捕反对党领袖,反政府分子则妖魔化总统妻子对名牌手袋的奢侈品味和可疑的囤积礼物。首尔街头的政治谣言传出有关 12 月份反对政府的大规模街头示威活动。这是一个等待爆炸的火药桶,尹在 12 月 3 日晚出人意料地决定颁布戒严令,点火随之而来。
这并不是韩国第一次遭遇政治危机,但这些危机的结局往往都重申了该国的民主勇气。例如,2016年,商界人士、家庭、工人和学生每个周末都开始和平街头抗议,导致总统朴槿惠在第二年被弹劾,随后举行了宪法规定的、完美无缺的特别选举。
2022 年,尹恩惠以比 2020 年乔·拜登更微弱的优势当选总统。但没有人声称存在选举舞弊或塞票箱,也没有人像 2021 年 1 月的华盛顿那样袭击首都。失败者在 2020 年的选举中承认失败。最终计票时间,并祝贺获胜者。这些事件凸显出韩国是亚洲最有活力但也最喧闹的民主国家之一。
但这一次民主的恢复力还不确定。尽管尹在国家立法机构否决了他的戒严令后将部队送回了军营,但危机还远未结束。超过70%的公众希望尹恩惠下台,但执政党尚未同意反对党的弹劾呼吁。这场危机已经在首尔市中心引发了民众抗议——如果没有快速解决方案,抗议活动只会愈演愈烈。总统公然拒绝辞职,并可能试图以腐败指控将反对党领导人投入监狱,从而取消他参加下次选举的资格。这一切如何结束尚不确定,但噩梦般的场景将是军队重返街头。尹的愤怒和沮丧可能导致他在政治混乱中第二次宣布紧急状态。
这种情况将对韩国民主产生可怕的影响。军队将面临不服从总司令的压力。股市可能暴跌,商业信心将面临下行压力。朝鲜可能会利用政治不稳定的机会采取一些“灰色地带”军事行动,例如威胁与韩国宣布新的海上边界,希望首尔会分心而无法做出回应。
迄今为止,美国一直保持谨慎立场,不与任何一方结盟,并在韩国人寻求解决危机的同时,重点关注尊重法治和宪法程序的必要性。但第二次宣布戒严将迫使华盛顿对韩国总统采取行动,而韩国总统一直是该联盟以及拜登对亚洲、经济安全和欧洲战争的总体外交政策的坚定支持者。
具有讽刺意味的是,尹将支持民主价值观和自由作为韩国全球角色及其总统任期的主题,但他可能会因为在国内采取的最不民主的行动而被人们铭记。他被赶下台几乎是板上钉钉的事,但我们希望,这不会以牺牲民主、安全、国家繁荣以及所有为之努力的人们为代价。
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