通过免费更新随时了解情况
只需注册 中国贸易 myFT Digest——直接发送到您的收件箱。
作者是 亚洲协会政策研究所中国经济研究员
欧盟要求中国企业进行技术转让以换取电池生产补贴的决定是一个大胆的想法，遭到许多批评者的反对。欧洲和国外的批评者警告说，中国可能会遭受经济胁迫、北京方面的报复，以及中国在欧洲市场影响力加深的风险。
但这些担忧没有抓住要点。这一政策既不是投降，也不是赌博；这是对全球电动汽车竞争格局现实的深思熟虑的回应。
欧盟的要求将以重新定义绿色雄心的方式协调中国和欧洲的利益。这是痴迷于关税和脱钩的美国应该效仿的策略。
通过将补贴与技术转让和当地生产要求挂钩，布鲁塞尔确保中国企业为欧盟的工业基础做出贡献，而不仅仅是出口电池。这种方法反映了其他全球贸易惯例。例如，美国的《通货膨胀削减法案》将清洁能源补贴与国内含量挂钩。
欧盟的政策利用了中国在电池技术和生产方面的领先优势。中国业内人士将其视为深化融入欧洲市场的机遇。通过转让技术和建立本地生产，中国电池公司可以在一个比美国更不容易出现地缘政治紧张局势的地区获得关键资源。
相比之下，关税对于实现其预期目标收效甚微。它们会带来变通办法，引发报复并扰乱供应链，而无法解决潜在的工业挑战。欧洲注重战略包容而不是排斥，促进互惠互利。
欧洲电动汽车制造商需要中国电池。看看欧洲本土电池冠军 Northvolt 所面临的问题。尽管拥有数十亿美元的资金和备受瞩目的合同，这家瑞典公司仍难以扩大规模，面临运营障碍和成本超支。目前该公司已申请破产。相比之下，中国企业不仅主导着电池生产，还主导着整个生态系统——阴极、阳极、电解液和物流。欧洲将难以复制这些能力。
欧盟的技术转让政策弥补了这一差距，并将发展一个有弹性、立足国内的中国电池行业。它还可以最大限度地减少从头开始带来的成长烦恼。这将使欧洲能够应对充满挑战的全球贸易环境。
这一战略还应避免欧盟内部分歧。西班牙与中国公司在电动汽车领域合作，而法国则倾向于保护主义。技术转让政策将国家和集体利益结合起来，创建了公平分享利益的框架。
美国应该引起注意。它对关税和脱钩言论的依赖更多的是一种姿态，而不是进步。限制从中国进口以促进国内工业繁荣的希望并没有实现。相反，关税会扰乱供应链，推高消费者成本并刺激中国企业做出调整。供应商通过第三国改变出口路线，扩展到替代市场，并比西方同行更快地继续创新。
美国不应该将中国拒之门外，而应该更具战略性地参与。脱钩风险会让中国和欧洲更加紧密地联系在一起。北京已经在向布鲁塞尔示好，以制衡美国的保护主义。欧盟技术转让要求等政策加深了这些联系。
美国不需要放弃对中国的担忧，但应该重新考虑自己的做法。通过采用欧盟政策并将市场准入与技术转让和本地生产挂钩，美国可以确保中国企业为其增长做出贡献，同时减轻对进口的过度依赖。
改变围绕贸易和产业政策的叙述至关重要。关税在政治上是有利的，但在经济上却是有缺陷的。将接触与战略保障相结合的战略可能更难以向公众解释，但在实践中会更加有效。
美国和欧洲都不能在绿色技术竞赛中落后。风险是巨大的，竞争也是无情的。通过采用务实的框架，西方可以将自己定位为清洁能源未来的积极建筑师。
实用主义并不是弱点。这些交易标志着在绿色经济中获得一席之地的认真意图，并确保北京没有最终决定权。
关键词：
