免费解锁白宫观察通讯
2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么的指南
作者是英国《金融时报》特约编辑、美国指南针首席经济学家，并撰写《了解美国》时事通讯
传统观点认为，当选总统唐纳德·特朗普将削减旨在提高美国半导体产量的《芯片和科学法案》。这是基于他在 10 月底发表的即兴评论。但那周晚些时候，当记者向众议院议长迈克·约翰逊询问这个问题时，出现了一个更好的指标。
当被问及是否会追随特朗普的领导时，约翰逊的回答与共和党人通常的做法相同：“我预计我们可能会的。”几个小时后，他改变了立场，称《芯片法案》不会被废除。一位国会议员表示，约翰逊已经“深表歉意”。就在总统大选前几天，共和党领导人在任何其他问题上都同意特朗普道歉的理由。
这是怎么回事？保守派仍然致力于“供给侧”经济政策，广泛定义为增加生产性投资的努力，这与凯恩斯主义注重刺激消费者需求形成鲜明对比。但共和党的传统工具——减税——近年来却难以发挥作用。经济分析常常得出这样的结论：2001年和2003年的减税政策在这方面失败了。根据特朗普经济顾问委员会主席凯文·哈塞特 (Kevin Hassett) 推荐的措施，2017 年 1.7 兆美元的减税和就业法案也是如此。
相比之下，《芯片法案》促使工厂投资增加了一倍，纳税人的总成本达 390 亿美元。据美国商务部称，全球最大的五家逻辑和存储器制造商目前正在美国投资。在任何其他国家/地区活跃的人数不超过两人。
当选副总统 JD Vance 是 Chips 的支持者。特朗普提名的财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 在 7 月发表了题为“工业政策作为创新军事和保险政策”的演讲。埃隆·马斯克 (Elon Musk) 曾说过“停止所有政府补贴”之类的傲慢言论，但没有人更好地理解公共融资、补贴和采购在刺激创新和大规模生产方面的重要作用。
芯片也有它的问题。拜登政府在最终确定承诺方面进展缓慢，并给他们带来了多样性配额和儿童保育任务的负担。最初的法律让每个项目都面临联邦资助带来的漫长审查和许可程序。
为了应对此类问题而削减筹码资金将是糟糕的经济政策和政治弊端。正如约翰逊所说，共和党的机会不是废除该法案，而是采取措施改进该法案的主要目的。今年，乔·拜登不顾民主党高层的强烈反对，签署了一项立法，将一些奇普斯项目免除环境审查。但美光科技计划在纽约州北部投资 1000 亿美元的计划无论如何都面临着推迟，因为美国陆军工程兵团称其正在“湿地”上建设。特朗普政府力争通过更广泛的环境审查豁免来加速建设，这会将总统的放松管制议程与切实进展直接联系起来，同时他的反对派也会分裂成两半。
加倍投资而不是否认工业投资，让特朗普能够将拜登经济议程中为数不多的有希望的元素之一纳入自己的优先事项。国防工业基础的复兴将符合特朗普的美国优先议程。上周，新美国工业联盟成立，该联盟联合了许多致力于再工业化的领先国防科技公司。即将上任的国家安全顾问迈克·沃尔兹(Mike Waltz)刚刚推出了“美国船舶法案”，以刺激国内造船业。
开发从能源到关键矿产等自然资源也很适合。在推动更多石油和天然气的同时，对国内电池供应链的支持应该保持强劲——即使诱导购买电动汽车而非传统汽车的税收抵免面临削减。核能将重新受到关注。此类燃料和技术是有价值的产品，但也为工业部门提供廉价和丰富能源的竞争优势。
特朗普很幸运，随着他实施自己的议程，近年来开始的投资即将上线。剪彩、就业、成品和后续投资将与他的政府的行动挂钩。如果他采取帮助国家建设的步骤，他在共和党全国代表大会和选举之夜谈到的美国新“黄金时代”可能会成为现实。
关键词：
