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卫报对英国及其宪法的看法:我们应该更好地了解一个国家 |社论

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人们常说英国没有成文宪法。批评者有时会利用缺乏这一点来攻击英国国家实践中存在的过时、反常现象和其他神秘现象,有时也被捍卫者用来证明其合理性。英国女王伊丽莎白二世这样的权威人士表示,宪法“一直令人困惑,而且永远如此”。然而,现实更加简单,但也更加微妙。

政治学家安东尼·金(Anthony King)写道,宪法“永远不会——重复一遍, 绝不 ——完整地写下来”。例如,即使是备受吹捧的美国宪法,也没有关于选举制度的规定。法国人也没有。大写的C并不是宪法的先决条件。

英国最高法院同意金教授的观点。在2019年针对鲍里斯·约翰逊政府的休会裁决中,法官们指出,“尽管英国没有一份名为‘宪法’的文件,但它仍然拥有一部在我们历史进程中通过普通法制定的宪法,法规、公约和惯例”。因此,英国没有将其所有宪法安排编入一份文件的事实并不像有时声称的那样是一个缺点。

事实上,英国已经拥有类似的成文宪法。本周,一份创新指南悄无声息地在威斯敏斯特出版。在圣诞假期期间,我们的议员们可以做的比研究下议院图书馆的新出版物《英国宪法——绘图练习》更糟糕,该书由大卫·托伦斯博士撰写。他们会学到很多东西。这可能会让他们更大胆地思考和行动。

下议院图书馆的报告长达 278 页,汇集了多年来记录下来的有关英国宪法安排(如法规、司法判决和机构实践)的大部分内容。涵盖的范围是巨大的。它从君主制和皇家特权延伸到条约、公约、初级和次级立法、议会、权力下放、税收、国家和地方政府、教会、法官、公民身份的含义以及从岛屿延伸的海外领土的治理人类前往英属南极领地。

难免会有好奇心。例如,英国没有法定的官方语言,也没有法定的国歌。英国公民身份并不赋予获得英国护照的权利,而国王也不需要英国护照。北爱尔兰有退出英国“自愿”联盟的程序,但英格兰、苏格兰或威尔士则没有这样做。条约的批准必须写在羊皮纸上,但议会选举令状就用纸质的。英国未来的詹姆斯国王将被称为詹姆斯八世,因为苏格兰的詹姆斯国王比英格兰还要多。

不过,这是一篇关于严肃主题的严肃报告,而不是一些离奇事实的集合。英国目前没有面临宪法危机。但其宪法安排中有很多内容可以而且应该进行审查和改变。下议院的报告是一个国家的地图,我们中很少有人了解我们应该了解的情况。

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