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作者是大西洋理事会高级研究员，也是威胁情报公司 Disruptive Industries 的顾问
这不仅仅是11月份在瑞典水域神秘损坏的两根电缆或几天前在芬兰湾被切断的电缆；许多海底设施都受到损害。北约已经启动了一个关键的海底基础设施网络，其任务是监控管道和通信电缆。业主和运营商以及各国政府也在加强监控。
但监视只是第一步。当操作员或武装部队确实检测到海底的恶意活动时，情况要困难得多。然后呢？用军事力量惩罚这种破坏行为显然是有风险的。
如果没有海底电缆，全球化经济的平稳运行就不可能实现，海底电缆承载着从电力到金融交易的一切。互联网本身由近 550 个此类设备提供支持。
但全球化和我们复杂的海底基础设施的前提都是和平——而和平已不再得到保证。 11 月，犯罪者在瑞典专属经济区切断了两条海底电缆。一年多前曾发生过类似事件，影响了瑞典、芬兰和爱沙尼亚禁区内的一条海底电缆和一条管道。 2023年2月，中国商船切断了连接台湾马祖列岛与台湾本土的两条海底电缆。 2022 年 9 月，北溪 1 号和北溪 2 号在瑞典和丹麦专属经济区遭到破坏。芬兰当局称，圣诞节那天，芬兰湾的几条电缆被一艘影子船只切断。
难怪监控正在加强。向上。针对圣诞节事件，北约秘书长马克·吕特12月27日发推文称“将加强在波罗的海的军事存在”。但监控只是第一步，也是最简单的部分。如果发现更多可疑行为怎么办？
当然，受影响的国家可以辩称，如今的海底破坏与地缘政治有关，应被视为敌对国家活动，而不是犯罪行为。事实上，鉴于监视范围的扩大，他们肯定会发现大量可疑活动，而这些活动似乎极不可能是普通犯罪分子所为。
然而，发现此类出于政治动机的肇事者将迫使各国以强有力的方式做出反应，因为它们担心在本国公民和敌对国家眼中显得软弱。 “如果你当场发现一艘船正在损害你的基础设施，那么你就必须采取行动，”前丹麦海军司令、退役海军少将尼尔斯·克里斯蒂安·王(Nils Christian Wang)表示。
这就是困境。谨慎呼吁加强对海底基础设施的监视，但用军事力量进行报复会带来战争的风险。尽管北约拥有伤害其他国家的军事力量，但它在法律和政治上都很难证明对海底破坏的这种反应是合理的。
此外，各国是否有权在其经济禁区内对破坏者使用军事力量也值得怀疑，更不用说在大量海底电缆和管道所在的公海上了。此类设施不是国家资产，而是私有财产。 “这使得使用军事手段报复袭击变得更加困难，”王指出。
因此，我们应该仔细考虑当不当行为被发现时我们希望看到什么。正如王所说，“如果你不想使用武力，最好不要知道发生了什么”。各国应该把重点放在可能的事情上。他们的海军和海岸警卫队可以在敏感水域巡逻。他们可以监视可疑的船舶和船员，突出显示船舶的所有者、旗帜和船员的国籍。追究可疑水手的责任比冒战争的危险要小得多。
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