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2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么的指南
欧洲正在酝酿安全危机。到 2025 年，两种危险因素可能会结合在一起：来自俄罗斯的威胁日益增加，以及唐纳德·特朗普领导下的美国日益冷漠。
欧洲国家迫切需要通过建立自己的防御来应对这种令人震惊的地缘政治组合。要实现这一目标，欧洲最大经济体德国最终兑现德国总理奥拉夫·肖尔茨大幅增加国防开支的承诺至关重要。
为增加国防开支提出政治理由需要弄清楚俄罗斯和美国正在发生的事情。
最近任命的北约秘书长马克·吕特上个月警告说：“俄罗斯经济处于战备状态……” 。 。危险正在全速向我们逼近。”他敦促北约迅速增加国防生产并“转向战时思维”。
去年四月，北约驻欧洲最高指挥官克里斯托弗·卡沃利将军警告说：“俄罗斯没有表现出停止的迹象。俄罗斯也不打算停止与乌克兰的关系。”西方分析人士认为，俄罗斯已经与欧洲进行了一场混合战争，其中包括经常性的破坏行为，可能造成大规模人员伤亡。
冷战期间，当俄罗斯加大对欧洲的军事压力时，美国主导了盟国的反应。但这一次美国的反应肯定会非常不同。当选总统特朗普的重要任命包括明确表示希望将美国军事资产从欧洲重新部署到亚洲的顾问。
刚刚被提名为负责政策的国防部副部长的埃尔布里奇·科尔比去年在《金融时报》上撰文称，中国对美国来说比俄罗斯更重要，并认为“美国必须从欧洲撤回亚洲所需的力量” ，即使俄罗斯首先进攻”。
欧洲防务分析人士担心，美国从欧洲撤军将鼓励俄罗斯的侵略。查塔姆研究所的凯尔·贾尔斯在最近的一本书中指出：“美国撤回对北约的军事支持是将俄罗斯攻击乌克兰以外地区的可能性变为可能性的最可靠的方法。”
然而，对于欧洲大部分地区来说，俄罗斯的威胁似乎仍然遥远。在乌克兰近三年的战斗中，莫斯科军队取得的领土有限，但损失惨重——目前估计有 70 万名士兵伤亡。
但弗拉基米尔·普京愿意承受的伤亡程度也应该是一个警告。俄罗斯军队现在的规模比 2022 年战争开始时还要庞大。而且，正如吕特最近指出的那样，该国正在生产“大量坦克、装甲车和弹药”。
欧洲国家缺乏人力和装备来进行俄罗斯在乌克兰进行的那种消耗战。去年年初，英国陆军有 73,520 人，这是自 1792 年以来最少的。德国陆军有 64,000 人。
北约军事规划者认为，该联盟距离有效威慑俄罗斯所需的水平大约还差三分之一。防空、后勤、弹药和安全通信设备尤其短缺。
联盟成员目前承诺将 GDP 的 2% 用于国防。他们可能会在下次北约峰会上将名义目标提高到 3%。但即便如此，只有欧洲国家同意减少各国采购的分散性才足够。
3%的目标也是基于美国将在很大程度上维持其对北约承诺的假设。如果不这样做，国防规划者认为欧洲国家将需要将国防支出增加到 GDP 的 4.5%。但即使是 3% 看起来也很难。吕特本人在2010年至2024年期间担任荷兰首相的记录就体现了这个问题。他的国家在他任期的最后一年只实现了2%的目标。
距离俄罗斯边境越近，俄罗斯的威胁就越受到重视。波兰计划到 2025 年将其国防开支占 GDP 的比重提高到 4.7%。但在较大的西欧经济体中，情况却有所不同。德国和法国去年的这一比例勉强达到 2%；英国为2.3%。
法国的预算赤字占GDP的6%，公共债务远超100%。英国政府也负债累累，难以增加收入。
但德国的债务与 GDP 之比略高于 60%，有足够的财政空间在国防上投入更多资金。它还拥有相当大的工业和工程基础。
基督教民主党的弗里德里希·梅尔茨可能会在今年的选举后出任德国总理，他认真对待来自俄罗斯的威胁。他可以主持历史性的转变。如果德国放宽针对赤字融资的宪法规定，并接受欧盟共同债务为欧洲国防提供资金的必要性，则可能会改变欧洲大陆的安全格局。
即使在第二次世界大战结束 80 年后，德国的一些邻国——尤其是波兰和法国——仍会对德国重新军备感到不安。但是，为了自身安全，他们需要克服这一点。
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