时间去年 11 月唐纳德·特朗普获胜后会见的第一位外国领导人是阿根廷总统哈维尔·米莱。这种相似性是显而易见的:两人都是政治局外人,因极右言论和对无政府资本主义的偏好而团结在一起。米莱先生承诺对官僚开战,残酷削减公共支出,并对拉丁美洲第二大经济体全面放松管制。可以预见的是,结果是毁灭性的:经济衰退使一半以上的国家在 2024 年前六个月内陷入贫困。
与其说米雷先生赢得了上次选举,不如说上届政府输了。当选民于 2023 年 10 月投票时,月通胀率约为 8%,加剧了对现有政党的不满和对未来的焦虑——米雷巧妙地利用了这种情绪。他获胜后,月通胀率飙升至 25%,然后在 11 月份回落至 3% 以下。作为米尔顿·弗里德曼 (Milton Friedman) 的追随者,米雷先生可能会声称他对公共部门的削减是痛苦的,但却是必要的。这与事实相去甚远。正如经济学家马蒂亚斯·韦尔南戈(Matías Vernengo)指出的那样,现实是米莱使比索贬值,引发国内物价飙升,同时利用货币管制来抑制进一步的通胀压力。
具有讽刺意味的是,在捍卫自由市场的同时部署国家干预对于挣扎求存的阿根廷人来说却毫无意义。正如我们的记者上周报道的那样,米莱先生削减服务和就业的紧缩计划带来了非常高的社会成本。实际工资下降使许多人无力承担医疗保险,这进一步加剧了资金不足的公立医院的压力。今年夏天,针对这些措施的暴力抗议活动震撼了布宜诺斯艾利斯。经济正在从米莱先生的休克疗法中暂时恢复过来。但如果生活条件不改善,可能会出现更多骚乱。
短期内,米雷能否阻止反弹取决于外部因素。阿根廷从国际货币基金组织 (IMF) 获得的 440 亿美元贷款即将耗尽,政府正在寻求额外资金以放松货币管制,同时避免引发比索抛售。这种情况可能会重新引发通货膨胀,并在关键的国会选举之前损害米雷先生的支持率。尽管对米雷的财政紧缩表示赞赏,但国际货币基金组织仍对美元被用来支撑比索持谨慎态度——阿根廷以前曾使用过这种策略。自2018年金融危机以来,阿根廷一直依赖国际货币基金组织的救助,并越来越多地依赖北京的贷款,成为拉丁美洲最大的中国商业资金接受国。这种依赖带来了地缘政治挑战,特朗普施压要求其脱离中国 — — 米雷可能会难以抗拒这一举动。
米雷先生的政策造成了巨大的痛苦,但几乎没有带来明显的好处。在他执政的第一年,消费者价格上涨了 160%,与上届政府最后一年的涨幅大致相同。米莱先生的议程并不代表与过去决裂,而是与早期右翼政府的议程相呼应,这些政府的成员现在都在他的内阁中。正如经济历史学家迈克尔·伯恩斯坦(Michael Bernstein)所观察到的,“自由放任”通常翻译为“自由放任”——让企业利益在最少的监督下运作。这些政策可能会让阿根廷 — — 或特朗普时代的美国 — — 的少数人富裕起来,但对大多数人来说,它们会导致更大的困难和不平等。米莱先生打赌,他可以欺骗足够多的人,让他的继任者来收拾烂摊子。这是一种愤世嫉俗、短视的赌注,忽视了阿根廷进行有意义的改革的必要性。
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