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FT的编辑Roula Khalaf在本每周的新闻通讯中选择了她最喜欢的故事。
雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)结束了她的春季声明,将其置于世界面前改变世界的背景下。总理说,政府“没有退出挑战;不退缩”。取而代之的是,它证明了“加紧努力,确保英国的未来并抓住我们面前的机会的勇气”。
这让我想起了2020年3月的预算,当时Rishi Sunak站在Despatch Box上,大流行在我们的海岸上。他告诉公众,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)的政府将“面临这一挑战”,以“今天的安全”和“繁荣”提供。
那时,独立的财政监管机构是预算责任办公室,没有时间在其预测中包括共同影响。五年后,看到现实与2020年初的预期有何不同,这是有益的。结果黯淡。
许多国家会发现结果与流行前的期望的比较,但英国特别可怕。被称为谨慎的增长预测,在2019年至2024年之间,我们期待着7.3%的累积增长;结果为3.4%。
俄罗斯对乌克兰的入侵以及导致的能源危机和通货膨胀冲击的价格比2019年的价格高出24%,而预计累计通货膨胀率为10%。尽管经济疲软,利率还是要高得多,在2024 – 25年为政府债务提供服务的净成本为813亿英镑,而OBR的2020年期望为285亿英镑。
不包括债务服务,英国在2024 – 25年的主要赤字将占GDP的1.9%,几乎是两倍的期望。而且这是最大的变化:包括借贷成本更高,当前的预算赤字将在2024 – 25年为GDP的2.1%,而预计2020年的盈余预期为0.8%。
公共支出和税收高于预计,而没有公共服务更好。但是,公共投资低于预期。因此,我们可以肯定地说,英国在2020年代上半年的经济记录令人痛苦。疲软的增长,停滞的生活水平,较高的税收,对公共服务的满意度降低,公共投资较低以及为公共债务提供更多支出。
快进到本周的预测:OBR认为在本十年的下半年没有恢复的前景。即使没有考虑到经济格局的严峻特征,这种令人沮丧的前景也适用,世界陷入贸易战和美国对欧洲安全的不屑一顾。
实际上,OBR的预测与2020年3月的灾难性过度时刻的预测非常相似。尽管财政监督者已经修改了这十年下半年的经济前景,但它仍然认为,经济仍认为经济将在2024年至2029年之间增长8.5%,就像2020年之间一样。在2020年之间,它预计当前的预算在五年内将在五年内均在五年内偿还债务。随着世界再次处于泛滥,英国只是设法维持公共财政,这些公共财政符合简单的经验法则,以表明它们是可持续的。
尽管强调了再次建立英国的好处,但里夫斯的公共投资计划明显低于五年前Sunak宣布的公共投资计划。如果当前的预测证明是正确的,它们将代表比我们刚刚经历的更好的五年。然而,很难将它们视为对本十年最有可能的结果的预测。
OBR的增长预测比它所咨询的每个外部经济学家都更加乐观。它尚未包括全球关税的任何影响,也不包括可能削弱经济前景的报复。政府没有允许国防支出需要远高于承诺的2.5%的GDP的机会。
里夫斯(Reeves)正确地注意到,计划在公共服务上以1.2%的实际支出增长实际上比保守派大大要大得多,但没有切实的改进,这在政治上并不重要。在1997年至2007年期间,在劳动下迅速改善了结果的增长却不类似。
当然,英国可能会很幸运。预测是预测;我们已经看到那些从2020年开始的错误。在短期内,最有可能的意外收获将来自储蓄减少和支出更多的家庭。鉴于实际收入的显着增长,英国消费者购物的不愿意是最罕见的。
美国关税威胁可能比咬伤更吠叫。利率和能源价格可能会下降。两者都是意外的奖金。政府还可以通过扭转本十年在公共部门生产力中的恶化来赚钱。如果在未来的几个月和几年内有关于公共财政的好消息,我们应该期望总理花费她获得的任何净空。
但是历史告诉我们不要期望任何这样的意外收获。并担心OBR再次被说服在全球动荡时期太乐观。但是,即使其预测是有效的,在2020年代,英国经济也只会看到从痛苦到中等水平的改善。
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