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在上周三的春季声明中,财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)确实做到了她的期望。正如预测的那样,面对的是,办公室对预算责任的预测较差,而不是去年10月,政府调整了支出和收入的计划,以期恢复其与财政目标相对于其财政目标损失的OBR法官五年。这是明智的吗?不。
正如我两周前所说的那样,世界已经发生了重大变化,尤其是考虑到需要大幅提高国防支出。在这种情况下,政府应该问自己是否需要重新考虑其对税收和支出的一些自我施加的限制。正如安迪·霍尔丹(Andy Haldane)所说的那样,更广泛地说,对高度不确定预测的变化进行这种调整和支出的调整几乎没有意义。拥有更少的财政事件,还设定目标并产生预测,而不是不可避免地估计值,这将是明智的。
但是,OBR过程确实提供了不同的机会。这是为了对政府结构改革的影响进行严格的外部评估。鉴于英国的经济表现惨淡,这种改革现在至关重要。的确,正如我的同事克里斯·吉尔斯(Chris Giles)在春季声明的评论中指出的那样,后者是迄今为止最大的经济问题:随着增长缓慢的速度,失望的是失望。在2019年至2024年之间,经济仅增长了3.4%。更糟糕的是,从2015年到2024年,整个经济生产率仅增长了4.4%。
只要增长速度如此慢,就不会审慎地解决英国的困难,包括其财政问题。停滞不前的经济也是一种“零和经济”,其中某些群体不可避免地对其他群体意味着更少。这种经济的政治必然会受到困境。最终,财政纪律或民主本身可能会崩溃。

因此,要扩大经济的供应潜力至关重要。政府这样做的想法之一 – 毫无疑问是一个好的想法 – 是建造更多的房屋和基础设施。 OBR对前者进行了有趣的分析。它的判断是它将有所帮助,但不如人们希望或经济所需的那么多。
因此,OBR的中心预测是“在2029 – 30年期间,对住房库存的累积净添加量不到1.30万。我们估计,由于政府的住宅规划改革,我们估计增加了170,000个,并且这些改革将GDP提高了0.2%,在预测范围内。”与往常一样,在这样的预测中,存在很大的不确定性。能力限制 – 缺乏熟练的工人,对建筑物的强大反对或司法审查造成的障碍 – 可能比预期更具约束力。然而,还可以想象,规模经济或效率的其他改进可能会导致供应的扩大。

在OBR的“低场景”中,到2029 – 2030年的供应量的扩展比中央预测要低100,000个单位。但是,在“高场景”中,它比中央预测大100,000。 GDP的相应增加为0.1和0.3%。相对于没有新措施的情况,住房供应的增加应使房价比以前的价格降低。 OBR还假设随着人们迁移到更生产的领域,经济利益将随着时间的流逝而产生。然而,要改变住房的可用性并急剧降低价格,需要更大的房屋建设计划。
这表明,如果要大大改善增长前景,政府必须更加激进。例如,在构建基础架构的成本上,需要急剧减少。公共部门的生产率也需要急剧提高。必须特别注意促进创新。扩大国防支出的需求可能在这方面有所帮助。养老金改革明智地完成,可能会大大提高风险资本的可用性。税收制度的改革和简化也是必不可少的。最后但并非最不重要的一点是,政府应避免任何严重的非强制性错误。它通过更高税收,更高的最低工资和更严格的法规来提高劳动成本的决定可能会证明巨大的错误。
政府不得让自己无休止地埋葬自己的财政立场。相反,它必须专注于激进的增长结构改革。他们可能不会很快工作。但是,从长远来看,它们是唯一可以使用的东西。重大改革至关重要。
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