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年轻人不觉得欧盟的一部分 – 他们是对的|弗朗切斯科·格里洛(Francesco Grillo)

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t他前意大利总理马里奥·德拉吉(Mario Draghi)去年为如何重新启动欧洲经济重新启动了他期待已久的处方。德拉希的报告被正确地称赞为对欧盟的粗鲁觉醒,这对自己的过时而言太沾沾自喜了。德拉吉得出的结论是,要结束多年的停滞,需要支付80亿欧元的公共支出。他警告说,如果欧洲没有赶上竞争对手,它将面临“缓慢而痛苦的”下降。

然而,德拉吉食谱中缺少一种成分。在他的近400页的拯救欧盟的路线图中,“民主”一词仅被提及三遍(在书目中一次)。相比之下,“集成”使用96次,“防御” 391次。的确,Draghi的报告明确致力于欧洲竞争力的未来(而不是对未来的欧洲更广泛)。但是,如果欧盟找不到更好地吸引其公民的方法,那么德拉吉认为,要使仍然受到竞争更具竞争力的仍然更具竞争力和欧洲更有能力捍卫自己的融合是必不可少的。

可以肯定的是:一代欧洲领导人依赖的旧决策方法是过时的。我们迫切需要改革欧盟,但是自上而下的方法不再适合目的。

的确,关于“民主赤字”的辩论与欧盟本身一样古老。 1979年引入了以这种方式选出的第一次也是唯一的国际议会的欧洲议会的直接选举,以应对同样的批评。但是,至少在上个世纪末之前,关于欧洲民主的讨论被视为智商的利基市场 – 必须完成一个主要由开明的精英进行的整合项目。

如今,这幅画已经发生了根本性的变化:欧洲议会的权力随着时间的推移有所增加,但只有一半有权在欧洲选举中投票的人会为此而烦恼。几十年来,这些投票中不到50%为两个政治“家庭”(中右翼和社会主义者)投票,这些投票提供了欧盟项目运作所需的共识。同样令人担忧的是,根据法国民意调查公司Cluster17最近的一项调查,欧洲公民说欧盟不是民主的百分比,而是将其描述为官僚主义和脱节的年龄段(在34岁及以下年龄较大的年龄段的年龄较大)中较高。

总统伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)提出了他的想法,该想法是在2017年9月在巴黎索邦(Sorbonne)向学生改革欧盟的想法。 照片:路透社

更具竞争力需要更大的欧盟预算(目前仅占GDP的1%),而欧洲“公共物品”的资金更多(例如,有一个明显的经济案例可以在欧盟水平上生产它们,例如,基于卫星的电信服务或跨欧洲的高速火车)。但是,您不能要求新的税收来资助欧盟的支出,而没有更多的代表。鉴于欧洲面临的存在威胁以及运行27次军事预算的效率低下,更常见的防御应该是一个常识的方向。但是,这需要足够广泛的公众看法,即这种支出将使我们想要捍卫的每个社区中的每个公民受益。

然而,令人惊讶的是,根据Cluster17的民意调查,年轻人甚至比父母更愿意自称为世界公民。

如果没有欧洲演示,就很难建立欧盟军队 – 如果这是从安全辩论中出现的,也是一个真正的欧洲民主国家。而且,如果我们既没有公民身份也没有参与,那么我们冒着政治反弹的风险,就像我们在绿色协议上看到的那样或在全球金融崩溃和欧元区危机之后采取的紧缩措施,即使政策在理论上是正确的也是正确的。

上个月,来自所有主要欧洲主要国家(欧盟及以后)的约有100名决策者,政客,新闻工作者,学者和学生聚集在锡耶纳,以考虑未来的欧洲如何应对其一些最大的挑战,例如共同的辩护,全球贸易战和AI构成的威胁。结果是一篇论文,优先确定方法可以更好地吸引选民参与每个重大决定。

欧洲委员会最近的一项倡议 – 一个公民小组,其中有150名随机选择的欧盟公民被邀请帮助欧盟决定将来如何花钱 – 被认为是一个良好的开始。

但是,锡耶纳的会议确定了如果要以系统的方式包括公民的建议,这将是必不可少的。例如,在欧盟预算决策中,该语言必须改变,以便公民能够了解任何支出计划中正在实现什么目标。预算逻辑必须为“零”(在会计术语中,这并不意味着基于对过去支出的增量调整决定)。这种方法可以确保“参与式民主”成为欧盟决策的主流工具。

同样重要的是,由锡耶纳大学的卢卡·韦尔齐切利(Luca Verzichelli)领导的一系列“积极行动”,以促进欧洲演示。最引人注目的提议 – 以及吸引最广泛共识的提案是为所有中学和第三级教育的欧盟学生提供免费的伊拉斯mus学生计划和强制性。

欧盟在农民上花费的四分之一的钱足以涵盖扩展的版本的伊拉斯mus(Erasmus),这是召集锡耶纳会议的Vision Thinktank。毫无疑问,结果将更具变革性。

民主赤字不仅是欧洲问题。代表机构的苦难似乎是一种技术过时的一种形式。互联网已大大改变了信息的控制,这是力量。这需要对获得,约束和行使权力的机制进行根本性转换;以及我们用来传输个人偏好并将其转换为集体选择的仪器。

欧盟需要更加清楚其目的,并且需要远远超出涉及公民的表面上的信息,以提供其整体合法性的信息。但是它具有成为一个未完成的项目的矛盾优势。这意味着它具有实验新的参与,决策和公民身份的灵活性。它必须急切地承认,保护民主的唯一途径是使其形式适应根本不同的技术背景。



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